曼谷专栏

地缘复杂 亚太国家政治安全堪忧


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时值明年初美国白宫即将易主,世界各国都在揣度华盛顿新政府将给世界带来怎样的变数。尤其中美大国关系扑朔迷离,美国在印太地区的盟友国家政局动荡,因而在东南亚国家引发一系列关于地区安全与政治稳定的疑虑。

韩国国会周六(14日)以204票支持通过总统尹锡悦(Yoon Suk Yeol)弹劾案。尹锡悦暂停职务意味着他失去了宣布国家戒严和向外国宣战的最高权力,包括军队指挥权和免于被刑事起诉的特权。今年12月3日晚间,尹锡悦宣布戒严但在短短6小时后就同意解除戒严令,由此引发韩国44年来最严重的宪法危机与政治骚乱,国会弹劾案也随之而来。迄今为止,短短数天的政局动荡已经导致韩国外交活动停止,金融市场动荡,国家安全受到威胁。

目前,韩国宪法法院将在未来 180 天内作出关于是否罢免或恢复尹锡悦职务的裁决。韩国总理韩悳洙(Han Deok-soo)当日代理总统主持国家安全保障会议(NSC)时誓言不让国家事务留下真空,强调将把国家安全放在首位,韩国内阁会努力与美国、日本和其他伙伴保持信任。韩国外交部重申,其外交政策和与美国的联盟不会改变。

12月初爆发的韩国政局动荡导致美国防长奥斯汀(Lloyd Austin)无法前往首尔。美国防长在日本访问期间重申美国对印太地区的安全承诺,同时强调必须强化美日韩合作,共同应对中国的武力强权,同时抗衡俄罗斯-北朝鲜。今年11月,美日韩领袖在秘鲁峰会上同意设立“日美韩协调办公室” ,旨在加强三方防务合作。

美日澳三国周三(12月11日)在日本举行42年来最大规模的联合军演。奥斯汀亲自观摩演习,并就当前国际热点发表了评论,提到美国对台湾海峡现状保持密切关注,必要时华盛顿将力所能及地帮助台湾获得自卫手段。亚洲媒体评论美国防长奥斯汀亚洲此行旨在稳定美国在亚太地区盟友的安全信心。

关于未来的中美关系。东南亚媒体一致认为不按常理出牌的特朗普 (Donald Trump) 上台后势必给全球关系带来诸多变数,华盛顿如何跟北京打交道将给亚洲带来巨大影响,毕竟当前亚洲经济命脉与中国经济发展关系密切,东南亚国家有必要做好准备在世界经济分化成两个体系的情况下调整适应新的供应链。泰国专栏作家查亚南教授(Chayanan Sukonwanit)撰文分析称,中美大国冲突明年将会变得更加激烈。原因是对比之下,美国当选总统特朗普提出“让美国再次伟大” (Make America Great Again) 的政策与中国主张的“人类命运共同体”精神(A Global Community of Shared Future)是两个完全相反的理念。由此也反映出中美两个超级大国对世界的认知存在巨大的差异。

特朗普日前声称邀请中国国家主席习近平及其他世界领导人出席就职仪式。多数媒体揣测习近平亲自出席的可能性并不大。不过评论认为北京对此将予以高规格的外交回应。

盛传特朗普夫妇15日将在私邸海湖庄园款待日本前首相安倍晋三(Shinzo Abe)的遗孀。东南亚媒体纷纷揣测特朗普意图通过此举传达出怎样的地缘政治信息。安倍于2022年7月遇袭身亡,但安倍的地缘政治主张与经济学术理念影响深远。

此外,韩国近日在经历了一系列政治动荡后对外宣布总统被停职。这在所有追求民主政治进步的国家中被视为具有重大意义的政治事件。尹锡悦遭弹劾后暂停执行公务的消息传出后,泰国媒体评论称这是“人民的伟大胜利。” 这是人民力量对国家政治透明度以及反对政府滥用权力的成功案例,观察人士认为这给时代变革中的泰国民主政治提供了经验性的借鉴。譬如如何在民主竞争下遵守共同的规则;如何建立文官制度对军队的控制;如何鼓励社会精英与群众在民主进程中发挥积极作用;如何通过文化认同、经济发展水平等结构性因素来促进民主稳定发展。无论如何,当前缅甸、泰国、菲律宾、印度尼西亚等东南亚国家的民主与宪政发展正面临严峻的考验。

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