曼谷专栏

东南亚地缘敏感 泰缅海陆罕见冲突


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过去一周以来,缅甸与泰国边境纠纷骤起,两国陆地与海上冲突同时升温。时值缅甸危机长期恶化衍生更多地区安全隐患,盛传中国介入协助斡旋之际,泰国民间再度掀起一股维护国家利益的民族主义风潮,其中牵涉跟北京关系密切的佤邦。无论如何,东盟成员国拟在本月内召开部长级会议,就化解缅甸危机进行讨论。

泰国新闻报道近期披露在拉廊府海域捕鱼过程中被缅甸军队逮捕的4名泰国渔民仍未获得释放的消息。事缘今年11月29日晚,一支泰国渔船队遭到缅甸巡逻艇袭击,导致一名船员溺水身亡,2艘渔船以及31名船员被缅甸扣留,其中27名缅甸人,4名泰国人。《泰邮报》(The Thaipost)今天报道,泰国国防部发言人塔纳提普少将 (Thanathip Sawangsaeng) 表示,泰方已经透过泰缅地方边境委员会(TBC)与缅方进行交涉,要求归还渔船并就释放4名泰国渔民作出澄清。缅方通报此事处在高当(Kawthaung)地区的法律程序中,相关细节有必要检查15艘泰国渔船是否全部越境。

尽管泰国和缅甸之间于1980年敲定了双方存在争议的重叠海域问题,但泰国渔船被缅甸巡逻艇开枪射击的事件时有发生。泰媒统计在2020年至2023年间发生了3起类似事件,缅甸对侵犯水域的人员进行了大约1个月的隔离并处以5000泰铢的罚款,3起事件的船只稍后予以归还。截至发稿日为止,缅甸尚未释放4名泰国渔民。因涉及泰国在孟加拉湾、安达曼海湾的海洋战略利益,泰国民间舆论纷纷指责政府当局和军方办事无能。

无独有偶,泰国媒体近期引爆缅甸佤族军队越境涉嫌侵占泰国疆土的舆论,抨击力度更是上升到“入侵国土”“ 是可忍孰不可忍”的地步,激进的泰国自媒体更是”呼吁泰国军队“向缅甸宣战以保护国家领土完整”。相较而言,由于海洋资源日益匮乏,在东南亚海洋地区合法与非法捕鱼的方式早已不是官方机密。这比靠近泰国北部边境的缅甸佤族军队问题要复杂得多。因为驻扎在该地区的佤军并未归顺缅甸军政府。这是一支跟北京关系密切的少数民族武装,拥有高水平的武装实力和武器装备。根据新加坡媒体描述,于1989年从缅共人民军分离而来的佤联军,现已成为缅甸甚至是东南亚最大的民族地方武装组织。

泰国法政大学亚洲问题研究员顿亚帕副教授(Dr. Dulyapak Preecharush)表示,泰缅之间的国界早年由殖民主英国主持勘定,尽管个别地区存在模糊,但仍然有据可查。泰国有必要守护孟加拉湾、安达曼海湾的战略利益,这一点可以直接跟缅甸政府当局展开外事交涉。但泰国军队切不可贸然对佤邦采取军事行动,因为这将被视为侵犯缅甸领土,从而演变成为国家之间的冲突。与此同时,由于佤邦并不具备国家的性质,因此,相关谈判必须安排在多个层面同时进行。

泰国缅甸问题评论员拉丽达(Lalita Hanwong)认为,泰国不应将此事升级成民族矛盾,由于相关地域涉及敏感的地缘政治,因而可能导致这一地区长期存在的战略模糊被

打破,从而在国内外政治因素的催化下激发出更加严重的冲突事态。专家提醒称,当前由于缅甸的危机和内战,加上泰国国内的政治局势变化,保守主义急于制造民族主义思潮,旨在破坏政府公信力与稳定。在事态失控之前,所有相关方都必须保持警惕。

迄今为止,尽管泰缅关系脆弱,泰国媒体报道言辞激烈,但军方发言人表示泰国北部跟缅甸接壤地区局势正常。

对于连日来批评佤族士兵侵入泰国领土引发的抨击舆论。泰国政治评论家派讪(Paisan Phuetmongkol)透过媒体警告称,国家治理中政府有义务向人民说明正在发生的事情,但坚信有3件事绝不会草率地诉诸民间舆论,即:1. 向另一个国家宣战。2.调整货币价值。3. 增减消费税。目前泰国经济不景气,有官方称政府考虑将增值税提高到15%。

针对缅甸问题,派讪一度提醒泰国政府谨慎应对,不要让西方雇佣兵途经泰国去缅甸作战,以免被卷入异常复杂的地缘政治斗争。一旦缅甸情况严峻,缅甸的盟友如中国、俄罗斯,伊朗、朝鲜就会联合起来,为缅甸提供更多援助,届时泰国可能会沦为像乌克兰一样的战场。

对于泰国政治局势的变化,派讪近日发文措辞惊人地形容称“泰国袁世凯开始夺取军事武装权力”。他自称这是跟泰国经理媒体集团董事长林明达(Sondhi Limthongkul) 就目前国家形势交换意见后做出的结论。意指当前泰国内阁正在力推修改国防法,支持由内阁替代国防委员会拥有任命和调动军队的权力。派讪预言这是泰国政客夺取军事权力的开端,预料结局将类似清朝末年的袁世凯,篡夺王权者最终会宣告落败。目前,泰国武装部队总司令由泰国王亲自担任。泰国媒体大亨林明达曾于2006年领导人民民主联盟发起反他信(Thaksin Shinawatra)运动,直接引发军人政变,迫使他信流亡海外长达近20年。

缅甸自2021年军人夺权以来,激烈的内部矛盾逐渐外溢,影响到中国、印度、泰国、老挝、孟加拉国等周边国家的社会稳定与经济发展。泛滥肆虐的电信诈骗活动被联合国毒品和犯罪问题办公室将东南亚形容为“全球诈骗行业的中心”。据了解,东盟成员国计划于本月20日就缅甸危机举行部长级会议,针对自2021年2月军事政变以来的缅甸危机寻求化解之道,讨论重点依旧围绕如何落实东盟与缅甸达成关于保护人权与稳定的五点共识。

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