曼谷专栏

全球地缘影响下的东南亚


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菲律宾中期选举年初拉开帷幕后,马尼拉两大政治家族之间展开激烈角逐。随着菲律宾前总统杜特尔特(Rodrigo Duterte)被抓捕送交国际法庭开审,东南亚媒体从菲律宾的政治斗争看出中美博弈的影子,尤其在牵涉全球权力和经济利益的方向引导下,各方认为2025年南海冲突局势仍将持续升温。

综合泰国媒体报道:菲律宾前总统杜特尔特14日首次在国际刑事法庭(ICC)出庭。他透过视讯向法官陈述自己的姓名以确认身份。这被视为审判前启动法庭程序的第一步。杜特尔特因执政时期(2016年-2022年)严厉剿毒造成数千人死亡而被指控危害人类罪,由此成为首位接受国际刑事法院审判的亚洲领导人。

现年79岁的杜特尔特于3月11日在菲律宾机场被强行逮捕。其律师将菲当局针对杜特尔特实施逮捕、拘押并送交荷兰的行动称为“绑架”,并表示杜特尔特病情严重到无法说话。但法庭医生则确认杜特尔特健康状况良好。目前他被关押在国际刑事法院拘留中心。

菲律宾现任副总统萨拉(Sara Duterte)、杜特尔特的女儿表示,她的父亲被强行带到了另一个国家。萨拉在探望结束后向在法院外抗议的支持者们转达了问候并称杜特尔特笃信“凡事都有终结。” 目前菲律宾国内支持杜特尔特的示威活动正在席卷南部地区。

萨拉此前声称自己“处于不安全境地”并已雇杀手做好刺杀总统小马科斯(Ferdinand Marcos Jr.)的准备。外界评论菲律宾正副总统之间的矛盾白热化。时值菲律宾中期选举临近,两大权势家族为争夺菲律宾政治主导权展开了激烈斗争。此次杜特尔特被强行送审事件,证明萨拉此前的“死亡威胁”言论并非危言耸听。萨拉当前面临弹劾以及多项指控,包括滥用国家资金、未参与谴责中国在南海的侵略行为以及密谋暗杀总统及其家人。一旦被定罪或在中期选举失去政治支持,这将进一步加剧杜特尔特家族的政治风险,甚至可能被迫退出菲律宾政治舞台。

菲律宾中期选举定于2025年5月12日举行。各政党自1月12日进入中期选举的竞选准备。在此期间菲国全境禁枪。菲军方已宣布不会介入中期选举。此次投票选举的18320个政府席位,包括参众议员中的328个席位,将对未来制定菲律宾国家政策发挥关键作用,更是提前勾勒2028 年菲律宾总统竞选格局的预演。

目前菲律宾经济不景气,政府面临解决生活成本上升问题等国内政治挑战。而小马科斯与萨拉之间由“合作”走向“分歧”的关键节点是外交政策方向。杜特尔特家族致力与中国保持友好关系、强化经济合作改善民生状况。小马科斯家族则主张强化菲美关系,积极拉拢美国盟友,在南海问题上对北京采取强硬姿态,通过打造“捍卫主权”议题争取国内支持,同时力邀美国、澳大利亚、加拿大、日本、韩国等盟友组织"海上联合巡逻军演"。近期,更多欧洲船队开始加入这一行动,英国、法国、德国和荷兰的加入旨在表明自己不再仅仅是旁观者。其战略原因出于许多欧洲国家在太平洋地区仍有殖民地,如果该地区的主要航道落入中国控制,全球性的地缘政治力量平衡可能会发生永久的转变。

泰国国际政治观察人士认为,菲律宾两大权阀家族斗争白热化的背后,暗藏着中美激烈竞争的角力与对抗。谁主导菲律宾外交政策方向,对南海局势将产生重大影响。中国始终声称拥有大部分南海地区主权。北京将菲律宾和美国主导的联合海上军事行动视为“挑衅”。眼见菲中南海纷争不断升级或即将演变成一场战争。菲律宾的周边国家纷纷关注南海局势动向。分析人士甚至提出“俄乌战争即将结束,下一个战场是不是亚洲?”的专题讨论。

泰国媒体(salika)专栏作家阿塔实(Atthasit Mueanmart)评论指出,南海已成为全球权力和经济碰撞的舞台,这是一个没有人会举白旗的地缘政治战场。美国采取更加咄咄逼人的态度带领舰队执行“航行自由行动”(FONOP)。华盛顿旨在对外宣示,不允许南海成为中国的“内海”,更不接受中国垄断这条价值3.37万亿美元的海上贸易路线。

文章称中国海军目前是世界范围内规模最大的海军。尽管对中国军舰建造进度表示担忧或焦虑,美国海军仍采取了一系列措施对抗中国的海上扩张,不仅将重要舰队迁移至太平洋,在印太地区部署最强大的舰船和飞机,还增加与印度-太平洋地区伙伴海军的联合行动、演习以及军事合作。关于南海是否爆发战争,下一步值得观察的是,美国国会是否通过应对中国海军挑战的预算案。

目前,中国正在跟南海周边国家谈判签订《南海行为准则》(COC),由于一些重要问题无法达成一致而进度迟缓。越南还扩大了南沙群岛周边的建设活动并宣布了其水域的新基线,引发中国强烈反对。从另一侧面反映出这片水域的主权竞争不太可能很快得到缓解。然而,随着南海紧张局势加剧,菲美强化军事合作之际,中俄关系也在悄然加强。俄中军舰在太平洋举行联合军事演习,暗示如果西方国家动用海军力量向中国施压,中国同样拥有强大的盟友。

泰国因遣返维吾尔人遭欧洲议会谴责

今年2月底,泰国将40名拘押逾十年的新疆维吾尔族人遣返中国,招致西方国家以及国际人权组织谴责。日本、美国大使馆随即发布安全警告,提醒泰国可能会遭到恐袭报复。许多人担心严重依赖旅游经济的泰国由此受到影响。

泰国媒体(thaipbs)近日报道,欧洲议会13日以482票同意、57票反对、68票弃权通过了关于谴责泰国人权问题的决议,呼吁利用自由贸易谈判(FTA)向泰国施压,要求其改革冒犯君主罪刑法以及限制言论自由等法律,包括停止遣返维吾尔族难民。

美国国务卿鲁比奥(Marco Rubio)14日再度发表声明严厉谴责泰国遣返维族人的行动。并表示,美国将对牵涉此次遣返行动的泰国官员采取签证限制措施。

泰国外交部澄清始终坚持人道主义规则,中国政府已承诺保障维吾尔族人安全,泰国政府将持续关注这批维吾尔族人的生活境遇。泰国外交分析人士透露,当前国际地缘政治形势复杂,没有第三国愿意接收维吾尔人。泰国介于中国与美国的激烈竞争之中,因此选择中立,尊重双边合作关系,共享共同战略利益。

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