在10月27日举行的日本众议院选举中，自民、公明联合政权大败，自民党共获191席，减少56议席，公明党24席，减少8议席，两党加在一起共215议席，没有达到众议院465议席的半数，而在野党共夺得235议席 (此外还有无所属及选举当时没有达到政党条件的政治团体共15议席)，其中立宪民主党增加了50议席，达到了148议席，国民民主党28议席，增加21议席，是选前的4倍。

在这种情况下，在即将进行的首相指名选举中，作为议席不够半数的执政党首相石破茂，面临着落选的危险，那么，石破茂真的会落选吗？

按照日本的宪法，在内阁辞职和众议院选举后，众参两院议员将进行首相选举。获得总票数过半数的国会议员将成为新首相，如果没有人获得过半数选票，则将由得票数为前两名的候选人进行决选。

如果国会众参两院有不同的结果，将召开两院会议进行讨论，如果仍不能达成共识，将优先考虑众议院的结果。

日本政府和执政党决定于11月11日召开特别国会，进行首相指名选举。

在这种情况下，最大的在野党立宪民主党踌躇满志，立志在这次选举中推翻自公联合政权，首相则由立宪民主党代表野田佳彦取而代之。

野田佳彦为了成为新的首相，在在野党中四处游说，希望他们在首相选举中把票投给自己。

从选举以后的结果看，要达到超过众议院半数的233票，自公联合政权差18票，而立宪民主党差85票，野田佳彦为了成为新的首相，首先要说服除立宪民主党之外的两大政党，即有38议席的日本维新会和有28议席的国民民主党，这样就会有66议席，争取再加上有8议席的共产党和有9议席的令和新选组等其他在野党，争取凑够85议席。

野田佳彦首先呼吁与国民民主党举行党首会谈，但是国民民主党表示：如果只谈在首相选举中把票投给野田佳彦的事，对不起，免谈。国民民主党的代表玉木雄一郎在10月28日表示：在首相指名选举中，我党无论在第一次投票还是在第二次投票中，都投给“玉木雄一郎”，这是我们的既定方针。

野田佳彦只好在10月30日先与日本维新会代表马场申幸及共产党委员长村田智子举行党首会谈，拜托他们在首相指名选举中把票投给自己，马场表示把这个问题拿回党内研究研究，而村田智子当场表示了积极配合的态度。

而过后日本维新会的干部在接受采访时表示：要让日本维新会在首相指名选举中把票投给野田佳彦是困难的。日本维新会的代表马场伸幸在31日表示，在将于11月11日举行的特别国会上的首相指名选举中，他打算让党内的议员投票支持自己成为首相。

而自民党和公明党也不是吃素，他们也抓紧时间拉拢立宪民主党之外的在野党。10月31日，自民党干事长与国会对策委员长和国民民主党的干事长及国会对策委员长举行了会谈，11月1日，公明党干事长和国民民主党的干事长举行会谈。在自民党和国民民主党的会谈中，双方达成一致，决定就法案和预算案等个别政策进行协商。还确认将在11月11日召开的特别国会前，举行自民党总裁石破茂与国民民主党代表玉木雄一郎的党首会谈。

而自民党在选举后，又把4名因为黑金问题被迫离党，或不被承认为自民党公认候选人，以“无所属”身份参选，并骁勇善战，一举当选的原自民党议员及其他2名与自民党有瓜葛的当选议员在众议院选举后拉入麾下加入自民党会派。这样一来，自民、公明两党在众议院的议席已达221议席，而国民民主党和日本维新会都表示在首相提名的选举中，会把票投给自己的党首，这样，在第一次选举中，可能没有人会超过半数，因此要进行决选投票，在决选选举中，由得票第一、第二的议员进行决战，那么一定就是众议院第一大党自民党总裁石破茂和第二大党立宪民主党代表野田佳彦的决战，在决战中，石破茂会有比较确定的221张选票，而如果国民民主党和日本维新会像他们所说的那样，把票投给了自己的党首，那么就会有66张废票，而剩下的在野党等的选票，只有178张，各在野党等的票数加在一起还是会少于石破茂，因此，在首相指名选举中，如不出现极其出人意料的情况，石破茂不会落选。其实这也是日本现在的民意，根据共同通讯社在28、29日进行的紧急电话民调，认为首相因过半数不足应辞任的仅占28.6%，而认为辞任没有必要的则达65.7%；读卖新闻社在10月28、29日进行的民调显示，认为首相应辞任的占29%，认为不应辞任的则为56%。