随着特朗普2.0时代的到来，推行 “美国第一”主义和贸易保护主义的特朗普政权，将对国际贸易收入在国民总产值中占比较大的日本和中国都造成了很大的冲击，日中两国最近联合发声，呼吁保卫自由贸易，对抗特朗普2.0时代发自美国的贸易保护主义。

12月4日，由中国国务院新闻办公室、日本外务省支持，中国外文局和日本言论NPO共同主办的第20届“北京—东京论坛”在东京开幕。中共中央政治局委员、中央外办主任、外交部长王毅在开幕式上发表视频致辞。

王毅表示：面对单边主义的盛行和保护主义的逆流，中日两国作为负责任国家，我们应当发扬同舟共济的伙伴精神，维护公平正义的基本准则，旗帜鲜明地捍卫以联合国为核心的国际体系，旗帜鲜明地捍卫多边主义和自由贸易，携手应对全球性挑战，推进完善全球治理，为当今世界注入更多的稳定性和正能量。

2024年12月11日至12日，中国国际经济交流中心（CCIEE）和日本经济团体联合会（经团联）在北京举办了第10届日中企业家及前政府高官对话。着眼于2025年1月下任美国总统特朗普上台，经团连会长十仓雅和表示： “（日中）通过自由和公平的贸易投资实现了发展”。由于特朗普宣布将对各国加征关税，他强调了商贸透明和公平的重要，呼吁避免过度滥用出口管制措施。

双方发布联合声明，呼吁推动基于规则的自由公正的贸易与投资，强调维持自由贸易。

联合声明指出：双方就推动高水平的开放与合作进行了深入讨论。双方强调，为了促进两国经济进一步发展，必须加强政治互信与政策沟通，确保透明、可预见且公平的营商环境，强化知识产权保护，推动基于规则的自由和公平的贸易投资，特别是双方确认，有必要加速世界贸易组织（WTO）改革，以使其充分发挥多边贸易体制核心的作用，同时，为进一步促进区域经济一体化，确保高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），加快内容远高于RCEP协定水平的日中韩自由贸易协定（FTA）谈判，增强区域供应链的坚韧性。此外，双方还确认，有必要推动高便利度的自由数据流通及跨国数据的利用。

由此可见，为了应对特朗普2.0时代的到来，日中两国誓言要深耕由两国参加的，有的还是以两国为核心的多国自由贸易体制，促进贸易的全球化和自由化，以进一步扩大消除贸易壁垒的自由贸易体制的面积，对抗“美国第一”主义和高关税壁垒的贸易保护主义。

首先，两国将齐心合力，促进世界贸易组织更有力地发挥出引领世界自由贸易的机能。世界贸易组织（WTO）是世界上最大的国际经济组织，有166个成员国，占全球贸易和GDP的98%以上，有“经济联合国”之称，旨在减少或取消关税、进口配额和其它贸易壁垒，为了使各成员之间的经济交往有章可循，防止关税战、贸易战等纷争，WTO建立了一整套规则，包括“最惠国待遇”“约束关税”等。特朗普上届政府挑起贸易单边主义，对WTO多边贸易规则进行公然的挑战，而特朗普在11月25日表示，在就职的第一天，他将对所有从墨西哥和加拿大进口的商品征收25%的关税，同时对中国征收额10%的关税。特朗普在竞选期间曾表示，将对所有中国商品征收最高60%的附加关税。对于日本及其他国家，他主张征收10%至20%的关税，对于从墨西哥进口的汽车，则主张征收超过200%的关税，这实质上是对世界贸易组织原则的公然的践踏和挑战，而日中在共同宣言中，明确表示要促进世界贸易组织在多边贸易体制中的核心机能，虽然没有明确点美国的名，但是其核心意思就是要世界贸易组织更强有力地发挥出引领世界自由贸易的机能，对抗美国的单边主义。

第二，日中双方表示要确保高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），由日本、中国及东盟（ASEAN）等15个国家加入的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）于2022年1月1日在中国、澳大利亚等10个国家率先生效，这是日本与中国签署的第一份相同的经济伙伴关系协议，日中互相削减、免除关税，互推GDP增长，经济关系更加密不可分。该贸易圈的15个国家2019年人口约22.7亿，GDP约25.8万亿美元，均占全球约30%，RCEP自贸区的建成，意味着全球约三分之一的经济体量形成一体化大市场。所有参与国关税取消率虽然低于约99% 的跨太平洋伙伴关系协定（TPP），但仍能保证撤销91%的关税，而确保高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），加快互免关税的速度和水平并不断扩大成员国，会进一步孤立退出TPP，也和区域全面经济伙伴关系协定无缘的美国，使特朗普2.0时代的“美国第一”主义和贸易保护主义在亚太地区的和日益扩大的世界性自由贸易圈地区中的存在感日益稀薄，甚至与其对立。

第三，两国誓言推进自由贸易程度远高于《区域全面经济伙伴关系协定》水平的日中韩自由贸易协定（FTA）谈判。在今年5月27于韩国首尔举行第九次日中韩领导人会议上，三国决定再启动日中韩自贸协定（FTA）谈判。该谈判于2012年11月启动，共进行了16轮正式谈判，在2019年11月的最后一次谈判中，三国同意在比区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）更高的水平上实现自由化，此后该谈判一直没有进行，而随着特朗普2.0时代的到来，这个谈判的进行将进一步加速。此协定的目的是为逐步消除三国之间的关税壁垒，目标是实现涵盖货物贸易、服务贸易投资、金融、货币交流等高水平的自由贸易协定。2023年，日中韩分别位列全球第二、第四和第十二大经济体，三国国内生产总值（GDP）之和占全球总量的24%，三国间贸易额约占全球的20%，三国贡献了亚洲经济增量的70%和全球经济增量的36%。日本和韩国是中国第二和第三大贸易对象国，中国已经连续多年是日韩最大贸易伙伴，RCEP的生效虽然使中日和日韩首次形成相互开放市场、降低关税的制度安排，但仍需要20年以上的时间实现90%左右的“零关税”商品比例目标，三国自由贸易协定的签订，将加速三国“零关税”商品的扩容，在不同程度拉动三国经济的增长，有望给三国GDP带来0.5%至3%不等的增量效应，并进一步扩大全球的自由贸易区域的面积，使推进单边主义和贸易保护的美国日益变成孤家寡人。

总之，随着特朗普2.0时代的到来，日中两国正在以保护世界自由贸易旗手的角色，呼吁坚持经济的全球化，推进世界的自由贸易，以与特朗普的单边主义、贸易壁垒对抗。

距离2025年4月13日-2025年10月13日举行的2025年日本国际博览会（大阪·关西世博会）的开幕，仅剩下了几个月的时间，但是对于举办国日本来说，准备工作并不顺利，面临着巨额赤字的风险，在这样的情况下，日本向邻国中国呼吁，积极支持大阪·关西世博会，中国在两国政府有意加快改善关系的背景下，表示将力挺关西·大阪国际博览会。

世博会作为国家项目，其费用数额巨大，在国际政治与经济形势的急剧变迁中，大阪·关西世博会费用与预算也不断膨胀。

场馆设备费用，如大型会展中心和会场标志性建筑、长2000米的世界最大木结构建筑—大屋顶环状回廊等，最初预计为1250亿日元，但由于材料费用和劳动力价格上涨等因素，已经两次超出预算，从1250亿日元增至2350亿日元，费用将由国家、大阪府市和日本经济界分摊。

日本政府于12月3日宣布，2025年大阪·关西世博会的安保费用将增加55亿日元，用于推广活动的宣传费用增加29亿日元。相关增额计划将于9日提交至国会的2024年度补充预算案中。此前，安保费用预估为199亿日元，宣传费用为40亿日元。

另一个增加的是“运营费用”，用于世博会期间场馆内的运营等。这个费用比最初预算增加约351亿日元，达到约1160亿日元，整体费用不断攀升。

这笔费用原本是计划通过“门票收入”来消化的，目标是售出2300万张门票，其中，预售门票的目标是1400万张，然而，截至11月27日，世博会的预售门票仅售出约737万张，仅为目标的一半稍强。据悉，大部分门票是在关西财界的号召下由企业购买，而普通消费者的购买情况不理想。

在预售门票销售滞销的情况下，为确保世博会的成功，不仅需要吸引日本游客，还亟需吸引外国游客，而日本关西财界对中国市场尤为重视。

为了促进中国对大阪·关西世博会的支持等，日本关西经济界访华团时隔12年访华，11月27日上午，在北京人民大会堂与中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰举行了会谈。何立峰在会谈中表示，计划在明年大阪·关西世博会期间派遣中国政府代表团参与大阪·关西世博会。

关西经济界访华团于11月24日至28日访华期间的主要活动之一，是在北京宣传大阪·关西世博会活动，11月27日，由2024年关西经济界访华代表团主办，中国国际贸易促进委员会、2025年日本国际博览会协会、日本国家旅游局（JNTO）协办的“2025大阪·关西世博会宣传活动in北京”在北京举行。展示了世博会标志性建筑大屋顶环状回廊和各国展馆的建设进展，同时宣传了关西地区的热门旅游景点。关西经济联合会副会长佐藤基嗣表示：“我们期待在2025年大阪·关西世博会上迎接众多外国游客，特别是邻国中国的朋友们。”日本国家旅游局（JNTO）北京办事处首席代表所长佐藤绘美子在致辞中向包括中国在内的各国游客发出邀请。

为了能使更多的中国人来日本旅游并参加世博会，日本政府已经开始就放宽中国人访问日本时的签证发放条件展开调整。日本外务省、法务省、警察厅等相关部门就此展开讨论，预计将出台进一步简化签证的手续，扩大一次签证多次往返的人群，下调资产条件和所持信用卡等级等措施，大力促进中国人访日。

据日本政府观光局9月18日发布数据，8月到访日本的外国游客预计达到293万3000人，比去年同月增长36.0%，创下历史新高。按国家和地区统计，中国游客数量约为74万5800人，是去年同月的近两倍，连续两个月位居首位。

日本驻中国大使金杉宪治于12月3日在访问重庆市期间，与市长胡衡华会谈。当金杉大使请求重庆市协助大阪·关西世博会时，胡市长表示愿积极参与。

大阪市市长横山英幸于12月4日访问了中国上海，庆祝两市缔结友好城市关系50周年，并与上海市市长龚正举行了会谈。双方就上海市和大阪市的概况、未来的合作、以及明年世博会的相关工作等交换了意见。双方呼吁以大阪·关西世博会为契机，进一步深化交流。两市长还确认，将在世博会筹备过程中进一步加强上海市与大阪市之间的合作。

横山市长表示，上海与大阪同为湾区城市，市内都由一条大河贯穿，两地的城市结构和经济中心地位十分相似。他欢迎加强合作，并表示：“明年世博会即将到来，希望大家一定要来大阪。”

12月5日，在商务伙伴城市（BPC）圆桌会议上，横山市长用英语介绍了大阪的经济状况，以及包括未来国际医疗据点“中之岛Cross”等在内的医疗政策、2025年大阪·关西世博会和健康护理馆等内容。

12月6日，横山市长参观了上海世博览会博物馆，这是在2010年上海世博会原址上建成的世国博览会博物馆。该博物馆于2017年开放，共有8个展区，展示内容涵盖从1851年伦敦世博会到2010年上海世博会的历史，包括首次亮相的展品、当时的时代背景等。进入馆内时，自动扶梯旁按照时间顺序展示了各届世博会的海报。

博物馆内还设有为大阪关西世博会造势的大型展示板，上海方面承诺继续为明年大阪·关西世博会宣传工作提供支持。

中国贸促会于2024年6月28日上午举行6月例行新闻发布会，新闻发言人赵萍在会上介绍，2025年日本大阪·关西世博会将于2025年4月13日至10月13日举办。发言人对外公布了世博会中国馆建设情况：目前，中国馆项目地下基础工程全面完工。中国馆是大阪·关西世博会用地面积最大的外国自建馆之一，也是第一个开工建设的大型自建馆，自今年2月2日率先开工以来，备受国内外各方关注。中国馆外观设计采用了“中华书简”的建筑设计方案，该方案取于中国传统的书简长卷，通过竹子、汉字、书卷三个主要元素，展示中华文明的精髓。

在11月27日于北京举行的推介活动中，2025年日本大阪·关西世博会中国馆政府总代表李庆霜指出，中国政府高度重视大阪·关西世博会参展工作。作为中国负责世博会事务的主管机构，中国贸促会会同有关部门，积极推进中国馆各项筹办工作。目前距大阪世博会开幕已不足5个月，中国馆筹办全面提速。期待与日方携手努力，以中国馆的精彩呈现为大阪·关西世博会的成功举办贡献力量。

目前，美国特朗普政权即将再次登场，日中两国无论在国际关系还是在经贸环境上都将遭受来自美国的冲击，两国改善关系的紧迫性正在增加，同时合作空间也将扩大，在这样的形势下，中国将力挺大阪·关西世博会。

日本新首相石破茂，一直把与朝鲜建立外交关系，进而解决朝鲜绑架日本人的难题，作为自己的一个重要课题，他曾担任“为早日救出被朝鲜绑架的日本人而行动议员联盟”（绑架议联）的会长，同时也是倡导与朝鲜和解的“日朝国交正常化推进议员联盟”的成员，在东京和平壤互设“联络办公室”是石破首相在担任首相前的一贯主张，十月初，石破茂上台伊始，就向相关部门下达指示，要求研究在平壤和东京互设联络办公室，以解决朝鲜绑架问题。日本政府相关人士表示，石破首相指示日本相关部门，要求研究与没有外交关系、没有大使馆的朝鲜在平壤和东京互设联络办公室，以建立日本和朝鲜之间的沟通窗口。

11月23日，他在“要求立即返还所有被绑架者的人民大集会”上发表讲演，他在讲演中指出：

“我认为，越是拖延，日朝之间试图建立新的关系的尝试越是难以实现。毫无疑问，相互不信任的连锁是存在的，使情况变得更加复杂。我们必须重新回到《日朝平壤宣言》的出发点，如何以大局观实现22年前我们所设想的目标，是非常重要的。我向金正恩委员长发出呼吁，不要放过这一机会。”

可见，石破茂有强烈的实现日朝首脑会谈的愿望，那么，他的愿望能否实现呢？这里一个重要的因素就是美国因素，美国和朝鲜关系，在拜登政府期间非常紧张，拜登的民主党政权，与特朗普政权对朝鲜的政策是完全不同的。

拜登政府虽然呼吁与朝鲜进行无条件对话，但朝鲜并未响应这一呼吁。在此背景下，拜登政权加大了对朝鲜的围堵力度，作为加强对朝鲜威慑力的一部分，美国、日本和韩国三国正在推动加强合作，其中包括建立即时共享朝鲜导弹发射信息的机制等。在11月15日日美韩三国首脑会谈后，发表了联合声明，联合声明指出：日本、韩国和美国通过实时共享朝鲜民主主义人民共和国弹道导弹发射的数据，并努力加强我们的弹道导弹防御能力，来促进三边互操作能力。

继承拜登成为2024年美国总统选举民主党候选人的哈里斯在2024年8月的民主党全国大会上的演讲中表示：“我不会去巴结声援特朗普的金正恩那样的暴君和独裁者，他们知道通过恭维可以轻易操控特朗普。”她批判了特朗普对朝鲜的政策。

而特朗普在第一次任期内曾与金正恩举行过三次会谈。2018年6月12日，时任总统特朗普与金正恩在新加坡举行了首次会谈，特朗普对金正恩说：如果实现了完全的无核化，解除了经济制裁,并希望得到正式的经济支援，只有和日本协商。同时特朗普指出：对于安倍首相来说，不解决绑架日本人的问题，是不会答应进行经济援助的。听到了特朗普的一番话，金正恩对与安倍首相的会谈表现了积极的态度。据说会谈中，金正恩一次也没有说“绑架问题解决完毕”这个朝鲜方面的一贯立场。据日本政府相关人士表示，在美朝水面下的交涉中，朝鲜也对日朝协议表现出积极的姿势。

金正恩2019年2月底在越南举行的美朝首脑第二次会谈时曾提及朝鲜绑架日本人问题，金正恩向特朗普表示：“知晓绑架问题是朝日间悬而未决的问题。以后也将与安倍晋三首相会面。”当时日朝首脑会谈呼之欲出，但后来由于有关朝鲜非核化的美朝谈判最终破裂，日朝首脑会谈也没有实现。

但是现在特朗普仍对改善美朝关系跃跃欲试。

特朗普在2024年7月的共和党全国大会上演讲时表示：“我与金正恩总书记相处得很好，叫停了朝鲜的导弹发射。”

随后他补充道：“现在，朝鲜又开始闹了起来。如果我回到总统岗位，我会与他很好地打交道。他也希望我能回来。”

而路透社在11月26日报道称，特朗普的政权过渡团队正在考虑特朗普与朝鲜劳动党总书记金正恩举行直接会谈。特朗普此次宣布将任命曾在第一次任期内负责美朝谈判的亚历克斯·黄（Alex Wong）为总统国家安全事务副顾问，并预计围绕黄等人寻找与朝鲜举行首脑会谈的机会。

日本首相在也一直在寻求与金正恩直接会谈，但是在岸田时代，由于俄罗斯侵略乌克兰，日美欧建立了牢固的统一战线，而朝鲜一直站俄罗斯一边，阵营站队旗帜分明，因此日本很难越过美国与朝鲜直接接触。

而如果特朗普上台以后，与朝鲜又热络了起来，石破茂与金正恩的首脑会谈，就会受到美国的鼓励，实现这一会谈应该是顺利成章的。

在11月5日投票的美国总统竞选中，共和党候选人特朗普高票当选，特朗普在上届总统任期中推行了“美国第一”主义和贸易保护主义，对国际贸易收入在国民总产值中占比很大的日本和中国都造成了很大的冲击，而伴随着特朗普的胜选，都在高调宣称要“全面推进自由贸易”的日中两国，似乎又找到了共同语言，日中关系的重要性日益凸显，双方改善关系的动作频频。

日本时间11月16日，正在为参加亚洲太平洋经合组织（APEC）首脑峰会访问秘鲁的日本首相石破茂与中国国家主席习近平举行了首次会谈。一位外务省相关人士表示，16日双方的会谈比以往的态势更加“积极”。

石破首相表示：“这是一次非常契合的意见交换。给我留下了深刻印象。希望通过减少悬案和有待解决的事项，共同努力增加合作与互动。”

在会谈中，习近平主席谈及福岛第一核电站处理水排海及恢复日本水产品进口问题，石破首相表示：“习主席本人提及这一问题具有非常重要的意义。”

日本官房长官林芳正在日本时间11月20日上午的记者会上透露，关于中国军机在8月首次侵犯日本领空一事，中国已承认事实，并表示将努力防止类似事件的再次发生。

日本外务省和防卫省表示，对于8月中国军机在长崎县的男女群岛海域侵犯日本领空，中国方面解释称是由于“遇到气流干扰”。并表示“进入领空并非故意”，是“技术问题，完全没有进入领空的意图”，并承诺今后将努力防止类似事件的发生。

最近中国军舰经常进入日本领海，日本防卫省8月31日发布消息称，中国海军1艘测量舰于该日早上驶入鹿儿岛县近海的日本领海，防卫省称已通过外交渠道向中方表达严重关切和抗议。防卫省透露，2021年11月以后，中国海军的测量舰反复驶入鹿儿岛县近海的日本领海，自去年9月的上次以来，此次是第10次（究竟有多少次属于“无害通过”不得而知），而上述的有关军机侵犯日本领空的表述，已经20年没有了，上一次出现在2004年。2004年11月10日，一艘中国“汉”级攻击核潜艇（091型）进入日本领海，到16日清晨返抵位于青岛附近的姜哥潜艇基地。当潜艇在潜航状态进入他国领海，不属于《联合国海洋法公约》所界定的“无害通行”。日本当时的内阁官房长官细田博之2004年11月16日表示，中国已经就中国一艘核潜艇“闯入”日本领海事件表示“道歉”。

当时的日本外相町村信孝则表示，中国副外长武大伟就中国核潜艇“进入”日本领海事件，向日本驻华大使阿南惟茂承认该核潜艇确为中国潜艇，并对此表示“遗憾”。町村信孝表示，中国方面解释说，这一潜艇是因为技术上的原因“误入”日本领海。

而这次中国再次使用类似于2004年的说法，可以看做是中国力图改善日中关系的一种非常积极的表态。

中国政府11月22日表示，将从11月30日起恢复对日本人进入中国时的短期停留签证免签措施，持续到2025年底，免除签证的停留期限将从15天延长至30天。

日本是中方来华单方面免签政策最早的受益国之一，2003年起，中国对新加坡、文莱、日本三国实行15天的单方面免签，至2020年3月28日，因新冠流行暂停。2023年7月26日，中国恢复了对新加坡和文莱的单方面免签政策，但是没有恢复对日本人的单方面免签。中国还不断扩大单方面免签政策，先后对德国、法国等29个国家实行单方面免签政策，但是日本的单方面免签一直没有恢复。日本官民在多种场合，敦促中国尽快恢复赴华单方面免签，但是一直没有实现，舆论认为这与其他方面的日中关系不佳有关，而中国在特朗普上台之前抓紧恢复对日单方面免签，表现了和日本改善关系的强烈意向。

日本自民党和公明党两党的干事长及国对委员长于11月19日在东京的酒店举行会谈，确认希望重新启动日本与中国的执政党间交流，并计划在年内由自公两党组团访华。

会谈结束后，自民党国对委员长坂本哲志表示：希望通过推进日中执政党间紧密交流，促进日本水产品出口中国的解禁等日中间的悬案的解决。

目前，日中间正在努力解决各种悬案，加紧拉近双方的距离，以共同对应特朗普政权的再次上台。有分析认为，日本与中国在日中紧张的局势中的对话，将有助于为日本在对美贸易等战略方面创造更有利的环境，而日中之所以赶在特朗普上台之前加紧改善日中关系，大致有如下几方面的原因：

首先，无论是在上届特朗普政权时期还是在现在，日中都在高调宣称要“坚定不移发展全球自由贸易和投资”，“旗帜鲜明反对保护主义”，而面对特朗普的“美国第一”主义和贸易保护主义，对于对美出口都在整个国际贸易中占很大份额的日中两国来说，都需要深耕对方的市场，并联手促进美国没有加入，而日中同为核心成员国的东南亚区域全面经济伙伴协定（RCEP）的扩大与发展，以弥补特朗普的高关税等保护主义政策给日中在美国市场、甚至北美市场带来的巨大损失。

在2022年，日本向中国的出口额占其出口总额的 20.2%，美国为 13.9%，而面向美国的比重正在上升，从各国和地区来看2023年的日本出口目的地，4年来美国首次超过中国，跃居为日本出口目的地的首位。

按国家和地区出口额来看，对美出口额为20.2668万亿日元，同比增长11%。汽车同比增长35.5%，达到5.8439万亿日元，拉动了整体增长。出口量约为150万辆，增长16.1%。

日本对美国的巨大的贸易顺差一直使特朗普对日本耿耿于怀。由于汽车出口大增等，2022财年，日本对美出口增长21.3%，为18.7030万亿日元，其中汽车出口增长26.4%，促使2022财年日本对美国的贸易顺差达6.6534万亿日元。

美国从中国的进口在2017年前后达到峰值，这一比例超过21％，与其他国家拉开了很大的差距，之后中国在对美贸易中一直存在巨额贸易顺差，2023年，中国商品出口额高达3.38万亿美元，同年，出口美国的商品达4272亿美元，占到中国商品出口总额的约12.6%，中国对美贸易顺差为2794亿美元。

第二、日本担心特朗普政权逼迫日本负担更多的美国驻军等经费，并要求日本大量购买美国武器。特朗普上届在任时就表示，《日美安保条约》有失公平，日本应大幅提高对驻日美军驻留经费的负担，并言及驻日美军可能撤退，对于2021年3月到期的有关美军驻军费用的“特别协议”，特朗普要求在新的协议中将日本负担资金数额增加为当时的4倍，后来因为特朗普下台，没有增加到特朗普的要价，而与中国改善关系，减轻中国在军事上对日本的压力，可以增加日本对抗特朗普要求增加美国驻军等经费及要求日本大量购买美国武器的砝码。

第三、特朗普在价值观上的混乱，而且强调“不把美国的价值观强加给他国”，因此会使日本减轻在美国和中国之间“选边站”的压力，也许特朗普不会像拜登政权那样，把日本和美国一绑在一起，限制半导体等高端技术向中国的出口。

日本经济产业省从2023年7月23日开始施行《外汇及外国贸易法》的修改省令，对尖端半导体领域的6大类23种高性能半导体制造设备出口进行管制，虽未点名特定国家及地区，但可以看出意在防止中国的军事利用。进入严格管制清单的产品，出口时要经过经济产业省的审查与批准，而简化审查手续的国家和地区有美国、韩国、台湾等42个“友好国家和地区”，但不包括中国，日本此措施是为了与力图将中国排除出尖端半导体供应链的美国保持步调一致。针对尖端半导体的对华出口管制，美国拜登政府要求日本等同盟国采取同样的措施。

而从这一年的8月1日起，中国政府对与镓和锗相关的矿产资源实施出口限制，这两种金属是用于先进半导体制造的稀有金属，这一举措被视为针对日本和美国收紧对华半导体相关产品出口限制的反制措施，日本担心这会对日本企业和产业链造成影响。

镓、锗都是重要的稀有金属，在半导体材料、新能源等领域应用广泛。其中，镓被称为“半导体工业新粮食”，中国镓的产量占全球90%，且大部分出口日本，锗也是重要的半导体材料之一，中国的产量在全球占比68%。

如果轻视同盟关系特朗普上台，可能不再要求日本在与受意识形态牵连的经济领域和美国一起对华禁运，对半导体对华出口在其出口贸易总额中占相当大的份额的日本，也许可以恢复一部分半导体的对华出口，同时换得中国解除用于先进半导体制造的稀有金属对日本的禁运，取得双赢。

在日本10月27日的众议院选举中，石破茂首相未能率领自民党等实现“自民党和公明党联合执政党过半数”的目标，支持率一直很低，然而，虽然日本民众多数并不支持石破内阁，但大多数民众却不希望石破茂辞任，体现了日本民众对石破茂内阁的一种矛盾心理。

根据共同通讯社在10月28、29日进行的紧急电话民调，石破内阁支持率为32.1%，比10月1、2日调查时的50.7%下降了18.6个百分点。不支持率达52.2%，但是认为首相因自公两党在众议院不足半数应辞任的仅占28.6%，而认为没有必要辞任的则达65.7%。

NNN与读卖新闻社在10月28、29日进行的民调显示，石破茂内阁的支持率为34%，较10月1、2两日调查的51%有所下降，不支持率为51%（上次为32%），认为首相应辞任的占29%，认为不应辞任的则为56%。

日本JNN11月4日发表的民调显示：支持石破内阁的人为38.9%（比上月减少12.7%），不支持的人为57.3%（比上月增加13.8%）。在问及在15年以来执政党首次失去众议院过半数席位的情况下，石破首相是否应辞职时，认为“应辞职”的为21%；认为“没有必要辞职”的为71%。

为什么大多数民众并不支持石破内阁，但是却认为他“不该辞职”呢？

首先，之所以在这次众议院选举中自公两执政党大败，与从去年年底开始发酵的自民党派阀的“黑金”事件有很大关系，这个事件的核心问题在于自民党派阀在举行政治资金集资宴会后，对于超额完成集金任务的议员，把超额的部分作为回扣，返回给这些议员，有的派阀告知议员们不要在政治资金收支报告书上记载，违反了《政治资金规正法》，使自民党为主的政权的合法性受到广泛质疑，民众觉得自己省吃俭用交纳高额税金，而自民党敛财且用途不明，形成“黑金”，因此非常愤怒。

但是石破茂在竞选党总裁时不属于任何派阀，虽然10月3日，石破茂自己担任代表的政治团体在举行政治资金宴会后，在政治资金收支报告中少记了收入金额，以“涉嫌违反《政治资金规正法》”遭举报，但这可能属于单纯的事务性错误，和自民党派阀中有组织的“黑金”犯罪行为不同，人们虽对自民党不满，但是并不觉得石破茂是个不好的人，多数民众不支持自公联合政权，但是对石破茂本人的反感并不强烈。

最近几年，石破茂在地方党员和民众中的声望一直很高，2012年9月10日，他表明参选自民党总裁选举，在9月26日的投票中，虽然安倍晋三在决战选中战胜石破，但是在自民党地方票中却输给了石破茂。那次自民党总裁选举，通过争夺地方票(300票)和国会议员票(198票)决定胜负。在各都道府县党员、党友的投票中，石破茂获得超过半数的165票，而居第2位的安倍晋三只有87票。

2021年10月31日，在第49届众议院选举中，石破茂第12次当选。此次选举中，他的得票率达到84.07%，在这一年的选举中的所有候补中得票率第一，超过了上次的83.63%，高票当选。

因此民众就是由于“黑金”事件对自民党失望，但是对于石破茂本人还是寄予一定的希望的。

第二，虽然人们对自民党很失望，但是还找不出代替自民党执政的其他政党。在第50届众议院选举中，自民党痛失大量议席，最大的在野党立宪民主党猛增50议席，获得148议席，但是多数人并不认为立宪民主党能够成为执政党，在这次众议院选举中，立宪民主党把约90%的精力放在了批判自民党“黑金”事件上，而在具体方针政策上却没有吸引人的建树。

读卖新闻社于11月11日至12日，在第二次石破内阁成立后，进行了紧急全国民意调查，石破内阁支持率为43%，较众议院选举后，也就是10月28日至29日所进行的上次调查的34%上升了9个百分点。在此次调查中，在问及支持石破内阁的理由时，选择“没有更好的人选”的占比为45%，最多。在政党支持率方面，自民党为30%，上次为25%调查，上升5个百分点，立宪民主党为11%，上次为14%，下降了3个百分点。

由于上述理由，对于石破内阁 ，日本民众似乎表现出一种自相矛盾的认识，其实细分析起来并不矛盾，这是一种对石破茂本人与他所率领的自民党的不同认知以及除了自民党外还没有发现其他可承担起政权重担的政党等复杂心理在现实中的折射。

在当地时间11月5日举行的美国总统选举中，特朗普前总统当选，他所提出的对进口商品征收高关税的政策，对于日本的汽车产业来说，可能会带来重大打击，使日本汽车业感到十分惶恐。

2023年，日本的主要出口对象国为美国，出口额为20.2602万亿日元，4年来首次超越中国，成为日本最大出口市场。日本的主要出口产品为汽车、半导体制造设备、电子元件等，如果特朗普按照施政承诺对这些进口商品加征额外关税，那么日本商品在美国市场的售价将上涨，价格竞争力大失。

而据日本汽车工业会（JAMA）的统计，2021年，日本汽车制造业的制造产品出货金额等比前一年增长了5.5%，达到56.3679万亿日元，占全制造业制造产品出货金额等的17.1%，在机械工业中的比例为38.4%。2022年汽车出口额为17.3万亿日元，汽车相关产业的就业人口达到554万。可以看出，汽车产业是支撑日本经济的重要基干产业。

特朗普在竞选中表示，为了保护本国制造业，他计划对包括日本和欧洲同盟国在内的所有国家的进口商品征收10%-20%的关税。2023年，日本每年向美国出口约150万辆汽车，出口额约为5.8万亿日元，占日本对美出口总额的30%左右，汽车是最大的出口品类。

如果这些关税被转嫁到销售价格上，日本车的售价将会上涨，失去在美国市场的竞争力；如果不转嫁关税，企业的利润将受到严重影响。为了避免这两种情况，可以转向在美国当地生产，但这会导致日本国内工厂的生产减少，进而严重影响日本国内的就业。

特朗普的政策，对日本汽车产业的影响不仅仅来自直接出口。特朗普还计划对从墨西哥进口的汽车征收100%-200%的关税，日本汽车制造商在墨西哥的汽车工厂已成为对美出口的生产基地。丰田、日产、本田、马自达等公司生产的车辆中，7到9成出口至美国，关税的提高将对各公司造成巨大影响。

本田汽车公司副社长青山真二在11月6日表示，“如果是永久性关税，我们将不得不考虑在美国境内或关税免税国家进行生产。”他暗示公司可能会将生产基地转移。

日产汽车2023年度在美国的销量约为90万辆，其中24%来自在墨西哥生产的车辆。日产社长内田诚在11月7日的记者会上表示：“中长期方向不变，但我们会密切关注局势。”

特朗普极力反对电动车（EV）的生产，在竞选期间特朗普曾扬言，他当选后上任的第一天，就将废除拜登执政时期的气候与电动汽车政策。他称电动车为“绿色新骗局”，认为电动汽车将摧毁传统汽车行业的就业机会。

这对于在混合动力车（HV）占优势的丰田汽车来说，可能会得到一点儿“顺风”，但丰田、本田和日产等车企都在推动与民主党政策相符合的电动车投资。政权更替可能会导致原本预期将再2030年占新车市场6至7成份额的电动车市场下降至约2成，这会迫使许多日本车企调整生产与销售策略。

日本对美国的巨大的贸易顺差一直使特朗普对日本耿耿于怀。由于汽车出口大增等，2022财年，日本对美出口增长21.3%，为18.7030万亿日元，其中汽车出口增长26.4%，促使2022财年日本对美国的贸易顺差达66，534亿日元。

2018年11月，美国中期选举刚刚结束，特朗普在选举结束后的记者会上表示：“日本以低关税运来了几百万辆汽车，却不买美国车。”“我一直告诉安倍晋三首相，(日本)在贸易方面未公正对待美国。”而他现在正在考虑在第二个总统任期内对中国商品征收60%或更高关税的计划，但是日本也脱不了干系。2018年3月8日，在特朗普担任担任总统期间，签署一项公告，对进口钢铁和铝分别征收25%和10%的关税。其后，美国豁免一大批国家，如澳大利亚、加拿大、墨西哥、阿根廷和欧盟等，但没给日本减免，2022年2月，拜登政权和日本宣布达成协议，从这一年4月1日起取消特朗普时代对日本每年约125万吨钢铁征收的25%的进口关税，而特朗普上台后，会不会恢复对日本征收惩罚性关税，让日本不得而知，非常担心。

在10月27日举行的日本众议院选举中，自民、公明联合政权大败，自民党共获191席，减少56议席，公明党24席，减少8议席，两党加在一起共215议席，没有达到众议院465议席的半数，而在野党共夺得235议席 (此外还有无所属及选举当时没有达到政党条件的政治团体共15议席)，其中立宪民主党增加了50议席，达到了148议席，国民民主党28议席，增加21议席，是选前的4倍。

在这种情况下，在即将进行的首相指名选举中，作为议席不够半数的执政党首相石破茂，面临着落选的危险，那么，石破茂真的会落选吗？

按照日本的宪法，在内阁辞职和众议院选举后，众参两院议员将进行首相选举。获得总票数过半数的国会议员将成为新首相，如果没有人获得过半数选票，则将由得票数为前两名的候选人进行决选。

如果国会众参两院有不同的结果，将召开两院会议进行讨论，如果仍不能达成共识，将优先考虑众议院的结果。

日本政府和执政党决定于11月11日召开特别国会，进行首相指名选举。

在这种情况下，最大的在野党立宪民主党踌躇满志，立志在这次选举中推翻自公联合政权，首相则由立宪民主党代表野田佳彦取而代之。

野田佳彦为了成为新的首相，在在野党中四处游说，希望他们在首相选举中把票投给自己。

从选举以后的结果看，要达到超过众议院半数的233票，自公联合政权差18票，而立宪民主党差85票，野田佳彦为了成为新的首相，首先要说服除立宪民主党之外的两大政党，即有38议席的日本维新会和有28议席的国民民主党，这样就会有66议席，争取再加上有8议席的共产党和有9议席的令和新选组等其他在野党，争取凑够85议席。

野田佳彦首先呼吁与国民民主党举行党首会谈，但是国民民主党表示：如果只谈在首相选举中把票投给野田佳彦的事，对不起，免谈。国民民主党的代表玉木雄一郎在10月28日表示：在首相指名选举中，我党无论在第一次投票还是在第二次投票中，都投给“玉木雄一郎”，这是我们的既定方针。

野田佳彦只好在10月30日先与日本维新会代表马场申幸及共产党委员长村田智子举行党首会谈，拜托他们在首相指名选举中把票投给自己，马场表示把这个问题拿回党内研究研究，而村田智子当场表示了积极配合的态度。

而过后日本维新会的干部在接受采访时表示：要让日本维新会在首相指名选举中把票投给野田佳彦是困难的。日本维新会的代表马场伸幸在31日表示，在将于11月11日举行的特别国会上的首相指名选举中，他打算让党内的议员投票支持自己成为首相。

而自民党和公明党也不是吃素，他们也抓紧时间拉拢立宪民主党之外的在野党。10月31日，自民党干事长与国会对策委员长和国民民主党的干事长及国会对策委员长举行了会谈，11月1日，公明党干事长和国民民主党的干事长举行会谈。在自民党和国民民主党的会谈中，双方达成一致，决定就法案和预算案等个别政策进行协商。还确认将在11月11日召开的特别国会前，举行自民党总裁石破茂与国民民主党代表玉木雄一郎的党首会谈。

而自民党在选举后，又把4名因为黑金问题被迫离党，或不被承认为自民党公认候选人，以“无所属”身份参选，并骁勇善战，一举当选的原自民党议员及其他2名与自民党有瓜葛的当选议员在众议院选举后拉入麾下加入自民党会派。这样一来，自民、公明两党在众议院的议席已达221议席，而国民民主党和日本维新会都表示在首相提名的选举中，会把票投给自己的党首，这样，在第一次选举中，可能没有人会超过半数，因此要进行决选投票，在决选选举中，由得票第一、第二的议员进行决战，那么一定就是众议院第一大党自民党总裁石破茂和第二大党立宪民主党代表野田佳彦的决战，在决战中，石破茂会有比较确定的221张选票，而如果国民民主党和日本维新会像他们所说的那样，把票投给了自己的党首，那么就会有66张废票，而剩下的在野党等的选票，只有178张，各在野党等的票数加在一起还是会少于石破茂，因此，在首相指名选举中，如不出现极其出人意料的情况，石破茂不会落选。其实这也是日本现在的民意，根据共同通讯社在28、29日进行的紧急电话民调，认为首相因过半数不足应辞任的仅占28.6%，而认为辞任没有必要的则达65.7%；读卖新闻社在10月28、29日进行的民调显示，认为首相应辞任的占29%，认为不应辞任的则为56%。

10月9日，日本众议院解散，进入大选，而在同一天，在狱中度过47年，被控杀人等而判处死刑的袴田岩一案，由于静冈地方检察厅于9日上午向法院提交了放弃上诉权的手续，9月26日静冈地方法院的重审无罪判决得以确定。

袴田岩从被捕入狱到沉冤昭雪，共度过了58年的岁月，而他的沉冤昭雪，使日本政府面临着高额赔偿。

最近日本冤案频频曝光或昭雪，沉重打击了日本执法机关警察与检察系统的公信力，袴田一案拖延 58 年才得以平反也暴露了日本法律制度的缺欠。

袴田事件是指1966年6月30日在日本静冈县清水市横砂（现为静冈市清水区横砂东町）的一处民宅中，味噌制造公司的专务一家四人被杀害，集金袋被抢走，民宅随后被放火的强盗杀人、放火事件。当时在该公司工作的袴田岩在1980年被法庭终审确认有罪并判处死刑，但袴田主张自己是冤屈的，并在死刑确定后的1981年两次提出了再审请求。

2014年3月，静冈地方法院在第二次再审请求审理中决定对袴田开始再审，并暂停袴田的死刑及拘留执行，之后，静冈地方检察厅向东京高等法院提出即刻抗告，2018年东京高等法院取消了再审开始决定，并驳回了再审请求。对此不服的被告方提出了特别抗告，日本最高法院于2020年12月取消了东京高等法院决定，并决定将审理结果送回至东京高等法院重审。

在回送后的审理中，东京高等法院于2023年3月支持静冈地方法院的再审开始决定（驳回了检方的即刻抗告），由于东京高检放弃了对该决定的特别抗告，因此，2024年进行了作为战后第五起死刑确定事件的再审。

在9月26日的判决中，静冈地方法院认可了被告方提出的证据，即检方提供的“5件沾血的衣物”是搜查当局捏造的。该物证在案件发生1年2个月后，从现场附近的味噌桶中发现，五件衣物上血迹的 DNA 类型经过鉴定既不是袴田的血液也不是被害者的血迹，这在过去的判决中被认为是有罪的关键证据，而重审判决书指出：“如果在味噌中浸泡超过一年，血迹不会保持红色”，“5件衣物是在事件发生相当长时间后被放入味噌桶中的，并非袴田本人放入”。因此法庭判决袴田岩无罪，而检察方面在10月9日宣布放弃上诉，袴田岩的无罪判决得以确定。

这是自静冈县岛田市发生的“岛田事件”以来，35年来首次对死刑囚作出重审无罪判决，也是战后第5起此类案件，过去的4起案件被告均被宣判无罪，且检方均未上诉。

而在10月 23 日，名古屋高等法院金泽分院做出判决，允许对 38 年前被控杀害福井市一名初中女生而被判七年有期徒刑的前川彰司进行再审。山田耕司法官指出：无法排除搜查当局进行了不正当的工作（如利诱等）以及相关人员提供了虚假陈述的嫌疑。前川在1987年3月被捕后一直否认指控，而且没有直接证据表明前川杀害了那位初中女生，6位熟人的证词是他被定罪的依据，他们说在事发后看到前川身带血迹。

在第二次重审听证会上，6人中的一人推翻了之前的证词，说他实际上没有看到前川，而辩护律师团队认为，他推翻证词是 “应作出无罪判决的新证据”。

2020 年3月11日，警视厅公安部外事课以未经经济产业省许可向中国出口可用于制造生物武器的喷雾干燥机为由，逮捕了神奈川县横滨市大河原化工机株式会社的代表董事等三人，但调查取证不力，虚假指控败露。

2023 年12月27日，东京地方法院第34民事法庭认定，警视厅公安部警察的逮捕和审讯以及检察官的拘留请求和公诉是非法的，判决被告日本国家和东京都政府赔偿原告约1.62 亿日元。

最近的一些判决和案件的重审决定，深刻暴露了日本警察和检察方面职业道德的缺乏、搜查工作的草率、不惜草菅人命的侧面，以致冤案频发，严重动摇了日本搜查与检察机构的公信力，同时也动摇了日本司法的公正性。

维基百科全书供列举了131件日本的冤案，而在2015 年出版的日本作家菅野良司所著《战后冤假错案史：漫步刑事审判现状》一书中，作者认真倾听那些几十年来一直在为自己的清白呐喊的人们的声音，追问为什么会出现冤假错案，列举了帝银案、三鹰案、名张毒葡萄酒案、狭山案、大崎案、足利案、东京电力公司女职员案、冰见案等 17 起战后著名案件，追问日本刑事司法制度的问题。 书后附有战后重大冤假错案一览表。

日本刑事司法问题频频曝光，也引起了立法府-议会的高度关注，鉴于在袴田岩案中，从被告提出重审申诉到开始重审历经40多年，致使审判时间无限延长，为了使冤假错案迅速得昭雪，2024 年3月11日，超党派国会议员成立了要求修改有关重审法律的议员联盟，有134名议员参加， 开始讨论修改现在有关重审制度的相关法律。

重审制度在《刑事诉讼法》中有所规定，但70多年来从未进行过一次修订，而且与普通刑事审判不同，没有关于如何推进审理的具体规定，法官的权限等详细内容尚未规定。日本律师联合会要求对此进行根本性的法律修改，包括开示证据制度化和禁止检察官对重审提出不服上诉等。有识之士指出，现行的法律是导致重审程序旷日持久的原因，阻碍了冤假错案的昭雪。

在要求修改有关重审法律的议员联盟成立以后的6个月中，参加该议员联盟的国会议员的人数增加到了全体国会议员的近一半，人们质疑日本的警察、检察的公信力及司法制度缺欠的声音越来越高。

日本第50届众议院选举于15日公示,10月27日投开票。这次众议院选举，是在自民党派阀黑金事件发酵，岸田政权被迫下台，自民党和公明党政权摇摇欲坠，新首相石破茂在一片谴责的声浪中低调起航，举步维艰的时期举行，媒体纷纷唱衰石破政权，对其前景持悲观态度。如果自民党和公明党联合政权大选失败，在众议院失去多数席位，那么石破政权就可能下台，改朝换代，而首相石破茂， 10月1在国会当选首相，如在10月27日执政党大选大败，那么石破茂首相任期就只有一个月，而石破茂真的会成为“一个月首相”吗？

《日刊现代》电子版10月15日发表题为《自民党预计将减少58席，自公联盟将面临不足半数（233席）的具有冲击力的局面 政治评论家野上忠兴的预测 众议院选公示》的文章，文章介绍了在选举预测中受到高度评价的政治评论家野上忠兴根据当前情况预测的各党议席数，自民党将从解散时的258席降至198席，公明党则减少至28席，自公联盟总计226席，未能达到过半数。如果再增加4个非公认当选的席位，总计230席，仍然无法过半,而在野党等合计会得到235议席，石破首相的败选责任问题和选举后的政权框架可能会引发激烈论争。

野上忠兴是资深媒体人，从佐藤荣作、田中角荣时代就开始采访日本首相，和前首相安倍晋三也曾交往密切，一些媒体认为他的预测准确。而他的预测也不是没有根据的，因此从目前来看，选举确实对执政党不利。

首先，石破政权是在低支持率中起航的，时事通信在10月11日至14日进行的10月民意调查中，石破内阁的支持率为28.0%，这一数据创下自2000年以来历届内阁刚刚起步时的最低纪录，虽然高于岸田内阁在9月调查时的18.7%，但仍停留在被视为维持政权的“危险水域”的30%以下的水平，开局非常严峻。

与新内阁开始时的支持率比较来看，最近的岸田文雄内阁支持率为40.3%，菅义伟内阁为51.2%，第二次安倍晋三内阁为54.0%，石破内阁均低于这些数字，在石破政权以前， 2000年以来的最低纪录是森喜朗内阁的33.3%，石破内阁比森喜朗内阁的支持率更低。

第二，选民仍然对自民党派阀黑金事件充满义愤，根据最新的JNN（以TBS电视台为中心的媒体网络）10月的舆论调查，关于自民党在下届众议院选举中承认存在着未在政治资金收支报告上记载相关收入问题的所谓“黑金议员”作为候补，表示“无法理解”的人达到75%。而表示“能够理解”的人仅占19%。即使在自民党的支持者中，表示“无法理解”的比例也达到了65%。

那么，日本新首相石破茂真的会成为“一个月首相”吗？从整体的选情来看，还是不太可能的。

首先是执政两党的支持率虽较低，但是在野党的支持率更低，从日本NHK2024年10月15日发表的各党支持率来看，自民党为 35.1%， 立宪民主党 为8.4%， 日本维新会为 3.0%， 公明党为3.7%， 共产党2.5%， 国民民主党 1.6%， 令和新选组 1.4%， 社民党 0.5%， 参政党 0.6%， “没有特别支持的政党”的人占 34.4%。

自公两党的支持率之和达38.8%，和支持率最高的在野党立宪民主党相比，也是它的4.6倍，其他的政党更不待言。

第二，选民的大多数并不认为现在在野党中的任何政党有执政能力，现在所有的在野党都还没有执政的经验。

第三，在野党的数量众多，且非常不团结，各执己见，很难拧成一股绳和执政党对决。为了将自民党压在过半数以下，在野党需在选举中实现统一，也就是在一个选区只拥立一个候补，和自民党或公明党的候补一多一地对决，否者的话就会发生在野党之间的竞争，对执政党持批判态度的选票就会分散，无法战胜拧成一股绳执政党。一些在野党虽然也在努力实现候补的一体化，但时协调起来非常困难，在这次选举大概会在52个选区实现在野党和执政党的一对一对决，考虑到上次2021年的众议院选举中，有217个选区实现了一对一对决，却仍然败给了执政党，因此在野党在这次选举也难以战胜执政党，而且石破茂担任首相后8天就解散了众议院，在野党失去了充分协商、调节的时间。

因此在这次众议院选举中，尽管自民党和公明党两执政党的议席可能会大减，但是在野党夺取政权也是难上加难，即使自民党和公明党在众议院中失去了多数的席位，他们得到的议席和其他各党相比，仍然也会是最多的，他们可以会再找一个政党，形成“三驾马车”联合执政，而从现状来看，在野党的主张分歧过大，难以实现多党联合。

日本首相石破茂11月10日在出访地老挝与中国总理李强进行了35分钟左右的会谈。这是石破茂上任后首次与中国最高领导层成员会谈，两国总理确认了将推进追求共同利益的“战略互惠关系”，取得双边合作成果。石破茂对岸田政权时期遗留下影响一些严重影响日中关系的问题，如中国军机侵犯日本领空、苏州和深圳发生的日本学校学生伤亡事件问题等，要求中方给出一个明确的说法，并采取措施防止此类事情再次发生，而在这次会谈中，两国首脑透露了一些什么样的日中关系中的深层信息呢？

首先，石破茂在会谈后的记者会中指出：“虽然两国关系的发展并一定顺利，但是我们找到了解决的问题的切入点”。那么，这个切入点是什么呢？问题又是什么呢？

在安倍政权时期，也就是习近平前两期在任时，一直到2019年，日中关系可以说发展得比较好，民主党政权制造的钓鱼岛“国有化”风波在一定的程度上得以缓解，当时的日本首相安倍晋三2014年11月9日到北京参加APEC峰会，10日会见习近平，双方在承认日中对悬而未决的钓鱼岛问题存在“不同看法”的同时，达成了“四点协议”，包括通过对话协商避免出现意外情况等。《日中和平友好条约》缔结40周年的2018年作为重拾友谊的契机，中国总理李克强在2018年5月到访日本，当时李克强说，中日关系“重回正轨”。2018年10月25日下午，李克强在人民大会堂与对华进行正式访问的安倍晋三共同出席纪念中日和平友好条约缔结40周年招待会，两人在招待会上致辞。

2019年6月举行的G20大阪峰会，习近平赴日参会，日中两国为使峰会成功进行合作，峰会通过了《二十国集团领导人大阪峰会宣言》，在峰会之前的日中首脑会谈和晚宴上，双方商定习近平将于2020年春天对日本进行国事访问的计划，2019年12月24日，中国总理李克强在四川成都主持召开第八次中日韩领导人会议，日本首相安倍晋三、韩国总统文在寅出席会议。安倍在12月23日还在北京会见了习近平，敲定习近平对日本进行国事访问的计划。

而在2020年新冠流行以后，日中高层与民间往来几乎中断，习近平访日无法成行。2021年10月，岸田文雄担任首相后，在外交上，一改安倍政权在欧美与中俄之间维持战略平衡的“俯瞰地球仪”的全方位外交的方针，一味追随欧美，并热衷于在亚太地区建立“中国包围网”，推行“价值观外交”，在日中关系中提出了建立“建设性和稳定的日中关系”的新理念，日中“战略互惠关系”的理念被搁置。而俄乌战争以后，中俄在日本周边的几次联合舰艇航行、联合战机飞行及军演等，使日本感到了很大的威胁，特别是美国众议院议长佩洛西访问台湾，中国在台湾周边进行军事演习，弹道导弹落入日本专属经济区以后，日本更是感到非常不安，这种不安深刻地影响了日本人，特别是对离大陆、台湾较近的离岛岛民的心理产生极深刻的影响。

当时的日本首相岸田文雄无论是在作为轮值主席国主持七国峰会时抑或是访问欧洲国家、“全球南方”四国、印度和东南亚各国时，都会以中俄为背景，谈“不允许以武力改变现状”，表现出坚决站在欧美一边反对俄罗斯侵略乌克兰、反对中国“武统”台湾的鲜明立场，并力图建立“中国包围网”。

在日中首脑会谈之后的记者会上，日本电视台的记者问石破首相：您和李强总理举行了日中首脑会谈，目前人们说日本与中国的关系正在恶化，您认为在关系改善方面找到了切入点吗？

石破首相答到：“正如我在开头发言中所提到的，我们有许多担心的事情。在这方面，我国的立场已经明确地表达了出来。同时，双方应该合作的领域也有很多。虽然我们明确认识到彼此的差异，但我们希望在可以合作的领域继续努力，并希望双方的国民能够共享其成果。尽管目前两国关系并不一定顺利，但我们是否找到了解决问题的切入点呢？这次会谈中，我们正视双方主张的差异，明确了双方差异在哪里，并就此继续进行有效的对话，这样的对话，就是我们朝着解决问题找到的一个切入点。”

由此可见，在石破看来，明确双方主张的差异，并通过有效而持续的对话取得双方“最大的公约数”，就是解决问题的切入点。

为取得具体成果，双方一致指示各自的事务机构推动这方面的工作，并确认将继续在包括首脑层级在内的各个层面进行多层次沟通。

而9月20日，日中两政府宣布分阶段逐步开放日本水产品进口中国，中方首先宣布，两国政府已达成协议，在国际原子能总署（IAEA）实施追加监测措施下，中国将重启进口符合安全标准的日本水产品。这也是在岸田文雄于8月14日宣布将不参选自民党总裁后，中国瞄准后岸田时代，在此问题上做出的让步，以给新上任的首相一个解决日中间的悬案的“切入口”。在10日的日中首脑会谈中，双方都高度评价了日中两政府在处理水排放后将逐渐重启日本水产品进口的表态。

从石破首相上述谈话还可以看到，石破首相可能认为，在岸田时代恶化的日中关系，需要找到新的切入点加以改善，而这个切入点是岸田时期没有找到或者说并不想找的。

第二，在石破首相和李强总理的首脑会谈中，李强总理指出：中方高度评价石破茂首相在我们非常关注的施政演讲中表明继续推进与中国的战略互惠关系，促进两国在各个层面的交流与沟通。

“战略互惠关系”的说法，是安倍晋三前首相提出，在中方的赞同下形成的一种日中关系的定位。时任日本首相的安倍晋三于2006年10月8日至9日对中国进行正式访问，提出了日中“战略互惠关系”的说法，得到中方的赞同。在此基础上，2008年5月访日的中国国家主席胡锦涛和日本首相福田康夫于这一年的5月7日在东京签署的《日中关于全面推进战略互惠关系的联合声明》，延续了安倍晋三有关日中“战略互惠关系”的想法，并成为构成日中关系的政治基础的四个政治文件之一。

而在岸田执政后，日中“战略互惠关系”这种说法消失，岸田政府替代使用的是“建构建设性且稳定的日中关系”，并认为这是日中关系的一个大方向。“建构建设性且稳定的日中关系”这种说法，无疑是说日中关系中存在着非建设性和不稳定的因素，不消除这些因素，无法奢谈“战略互惠关系”，同时也从“互惠”退步到了两国克服不稳定因素的“求稳”阶段，这一具有象征意义的提法的转换，也预示着日中关系的一种历史性转换。

而岸田文雄当地时间2023年11月16日在美国旧金山与中国国家主席习近平进行了会谈，在会谈中，双方一致同意通过对话解决日中间的各种悬案，并再次确认日中间战略互惠关系的定位。虽然两首脑重新提 “战略互惠关系的定位”的定位，但这已是自2017年11月11日，在越南岘港出席APEC峰会的安倍首相与习近平举行日中首脑会谈以来，相隔6年首次直接使用这种说法。

而李强高度赞扬石破首相在上台伊始就提出“战略的互惠关系”，就是以一种鼓励的方式，希望石破茂不要回到岸田时代的大部分时期只提“建构建设性且稳定的日中关系”，不提“战略的互惠关系”，对中国充满疑虑和戒备的状态，他对不同于岸田文雄的石破茂寄予希望。

第三，石破茂在10日与李强会谈时曾提到1972年日中邦交正常化时田中角荣首相的话。他表示：“推动我走入政界的我的政治导师田中首相曾说过：‘日中两国的领导人为了明天进行对话是重要的。’”

田中角荣是推动实现日中邦交正常化的日本首相，也是顶住美国的压力，不怕踩美国的“老虎尾巴”，抢在美国前面实现与中国的邦交正常化，坚持与中国建立友好关系的政治家。

1981年，石破茂的父亲石破二郎去世，他在父亲的友人、原首相田中角荣的劝说下，辞去银行的工作，开始了从政之路，进入田中角荣领导的“星期四俱乐部”事务局工作。父亲去世后，田中角荣担任葬礼委员会主席，当时在三井银行（现三井住友银行）工作的石破茂为了表达感谢，曾拜访田中角荣的私邸。田中角荣很欣赏这个24岁的年轻人，并劝说石破茂：“参加众议院选举”。田中角荣还曾告诉他“走访的家庭数决定了票数。”石破茂在1986年参选众议院议员，在家乡走访了54000户，最终获得了56534票，在众议院选举中首次当选，以29岁的年龄成为全国最年轻的当选议员。被称为“田中角荣最后的弟子”。

2024年9月30日，日本《新潟新闻》刊登题为《 石破茂谈“政治导师”田中角荣前首相 石破的妻字与新潟有渊源……新首相在采访中透露的“原风景”》的专访文章，在这篇文章中，石破说道：

“田中先生是我父亲的朋友，那时我24岁，是一名银行职员。为了感谢他出席葬礼，我去目白的他的宅邸拜访，他对我说：‘立刻制作感谢葬礼出席者的名片，去拜访所有来参加葬礼的人’。我感到很惊讶，问这是为什么？田中先生‘啪’地拍了一下桌子说：‘你在说什么呢？你要成为国会议员！’这就决定了我走上政界的道路。”

石破茂与李强会谈时提起自己的“政治导师”田中角荣，是不是也是在暗示，他将继承田中角荣矢志推进日中友好的遗志，至少会顾及到日美外交和日中外交的平衡，不会像岸田文雄那样，完全向欧美“一边倒”呢？这有待于今后的认证。