东京专栏

日中首脑老挝会谈 透露了什么深层信息?


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日本首相石破茂11月10日在出访地老挝与中国总理李强进行了35分钟左右的会谈。这是石破茂上任后首次与中国最高领导层成员会谈,两国总理确认了将推进追求共同利益的“战略互惠关系”,取得双边合作成果。石破茂对岸田政权时期遗留下影响一些严重影响日中关系的问题,如中国军机侵犯日本领空、苏州和深圳发生的日本学校学生伤亡事件问题等,要求中方给出一个明确的说法,并采取措施防止此类事情再次发生,而在这次会谈中,两国首脑透露了一些什么样的日中关系中的深层信息呢?

首先,石破茂在会谈后的记者会中指出:“虽然两国关系的发展并一定顺利,但是我们找到了解决的问题的切入点”。那么,这个切入点是什么呢?问题又是什么呢?

在安倍政权时期,也就是习近平前两期在任时,一直到2019年,日中关系可以说发展得比较好,民主党政权制造的钓鱼岛“国有化”风波在一定的程度上得以缓解,当时的日本首相安倍晋三2014年11月9日到北京参加APEC峰会,10日会见习近平,双方在承认日中对悬而未决的钓鱼岛问题存在“不同看法”的同时,达成了“四点协议”,包括通过对话协商避免出现意外情况等。《日中和平友好条约》缔结40周年的2018年作为重拾友谊的契机,中国总理李克强在2018年5月到访日本,当时李克强说,中日关系“重回正轨”。2018年10月25日下午,李克强在人民大会堂与对华进行正式访问的安倍晋三共同出席纪念中日和平友好条约缔结40周年招待会,两人在招待会上致辞。

2019年6月举行的G20大阪峰会,习近平赴日参会,日中两国为使峰会成功进行合作,峰会通过了《二十国集团领导人大阪峰会宣言》,在峰会之前的日中首脑会谈和晚宴上,双方商定习近平将于2020年春天对日本进行国事访问的计划,2019年12月24日,中国总理李克强在四川成都主持召开第八次中日韩领导人会议,日本首相安倍晋三、韩国总统文在寅出席会议。安倍在12月23日还在北京会见了习近平,敲定习近平对日本进行国事访问的计划。

而在2020年新冠流行以后,日中高层与民间往来几乎中断,习近平访日无法成行。2021年10月,岸田文雄担任首相后,在外交上,一改安倍政权在欧美与中俄之间维持战略平衡的“俯瞰地球仪”的全方位外交的方针,一味追随欧美,并热衷于在亚太地区建立“中国包围网”,推行“价值观外交”,在日中关系中提出了建立“建设性和稳定的日中关系”的新理念,日中“战略互惠关系”的理念被搁置。而俄乌战争以后,中俄在日本周边的几次联合舰艇航行、联合战机飞行及军演等,使日本感到了很大的威胁,特别是美国众议院议长佩洛西访问台湾,中国在台湾周边进行军事演习,弹道导弹落入日本专属经济区以后,日本更是感到非常不安,这种不安深刻地影响了日本人,特别是对离大陆、台湾较近的离岛岛民的心理产生极深刻的影响。

当时的日本首相岸田文雄无论是在作为轮值主席国主持七国峰会时抑或是访问欧洲国家、“全球南方”四国、印度和东南亚各国时,都会以中俄为背景,谈“不允许以武力改变现状”,表现出坚决站在欧美一边反对俄罗斯侵略乌克兰、反对中国“武统”台湾的鲜明立场,并力图建立“中国包围网”。

在日中首脑会谈之后的记者会上,日本电视台的记者问石破首相:您和李强总理举行了日中首脑会谈,目前人们说日本与中国的关系正在恶化,您认为在关系改善方面找到了切入点吗?

石破首相答到:“正如我在开头发言中所提到的,我们有许多担心的事情。在这方面,我国的立场已经明确地表达了出来。同时,双方应该合作的领域也有很多。虽然我们明确认识到彼此的差异,但我们希望在可以合作的领域继续努力,并希望双方的国民能够共享其成果。尽管目前两国关系并不一定顺利,但我们是否找到了解决问题的切入点呢?这次会谈中,我们正视双方主张的差异,明确了双方差异在哪里,并就此继续进行有效的对话,这样的对话,就是我们朝着解决问题找到的一个切入点。”

由此可见,在石破看来,明确双方主张的差异,并通过有效而持续的对话取得双方“最大的公约数”,就是解决问题的切入点。

为取得具体成果,双方一致指示各自的事务机构推动这方面的工作,并确认将继续在包括首脑层级在内的各个层面进行多层次沟通。

而9月20日,日中两政府宣布分阶段逐步开放日本水产品进口中国,中方首先宣布,两国政府已达成协议,在国际原子能总署(IAEA)实施追加监测措施下,中国将重启进口符合安全标准的日本水产品。这也是在岸田文雄于8月14日宣布将不参选自民党总裁后,中国瞄准后岸田时代,在此问题上做出的让步,以给新上任的首相一个解决日中间的悬案的“切入口”。在10日的日中首脑会谈中,双方都高度评价了日中两政府在处理水排放后将逐渐重启日本水产品进口的表态。

从石破首相上述谈话还可以看到,石破首相可能认为,在岸田时代恶化的日中关系,需要找到新的切入点加以改善,而这个切入点是岸田时期没有找到或者说并不想找的。

第二,在石破首相和李强总理的首脑会谈中,李强总理指出:中方高度评价石破茂首相在我们非常关注的施政演讲中表明继续推进与中国的战略互惠关系,促进两国在各个层面的交流与沟通。

“战略互惠关系”的说法,是安倍晋三前首相提出,在中方的赞同下形成的一种日中关系的定位。时任日本首相的安倍晋三于2006年10月8日至9日对中国进行正式访问,提出了日中“战略互惠关系”的说法,得到中方的赞同。在此基础上,2008年5月访日的中国国家主席胡锦涛和日本首相福田康夫于这一年的5月7日在东京签署的《日中关于全面推进战略互惠关系的联合声明》,延续了安倍晋三有关日中“战略互惠关系”的想法,并成为构成日中关系的政治基础的四个政治文件之一。

而在岸田执政后,日中“战略互惠关系”这种说法消失,岸田政府替代使用的是“建构建设性且稳定的日中关系”,并认为这是日中关系的一个大方向。“建构建设性且稳定的日中关系”这种说法,无疑是说日中关系中存在着非建设性和不稳定的因素,不消除这些因素,无法奢谈“战略互惠关系”,同时也从“互惠”退步到了两国克服不稳定因素的“求稳”阶段,这一具有象征意义的提法的转换,也预示着日中关系的一种历史性转换。

而岸田文雄当地时间2023年11月16日在美国旧金山与中国国家主席习近平进行了会谈,在会谈中,双方一致同意通过对话解决日中间的各种悬案,并再次确认日中间战略互惠关系的定位。虽然两首脑重新提 “战略互惠关系的定位”的定位,但这已是自2017年11月11日,在越南岘港出席APEC峰会的安倍首相与习近平举行日中首脑会谈以来,相隔6年首次直接使用这种说法。

而李强高度赞扬石破首相在上台伊始就提出“战略的互惠关系”,就是以一种鼓励的方式,希望石破茂不要回到岸田时代的大部分时期只提“建构建设性且稳定的日中关系”,不提“战略的互惠关系”,对中国充满疑虑和戒备的状态,他对不同于岸田文雄的石破茂寄予希望。

第三,石破茂在10日与李强会谈时曾提到1972年日中邦交正常化时田中角荣首相的话。他表示:“推动我走入政界的我的政治导师田中首相曾说过:‘日中两国的领导人为了明天进行对话是重要的。’”

田中角荣是推动实现日中邦交正常化的日本首相,也是顶住美国的压力,不怕踩美国的“老虎尾巴”,抢在美国前面实现与中国的邦交正常化,坚持与中国建立友好关系的政治家。

1981年,石破茂的父亲石破二郎去世,他在父亲的友人、原首相田中角荣的劝说下,辞去银行的工作,开始了从政之路,进入田中角荣领导的“星期四俱乐部”事务局工作。父亲去世后,田中角荣担任葬礼委员会主席,当时在三井银行(现三井住友银行)工作的石破茂为了表达感谢,曾拜访田中角荣的私邸。田中角荣很欣赏这个24岁的年轻人,并劝说石破茂:“参加众议院选举”。田中角荣还曾告诉他“走访的家庭数决定了票数。”石破茂在1986年参选众议院议员,在家乡走访了54000户,最终获得了56534票,在众议院选举中首次当选,以29岁的年龄成为全国最年轻的当选议员。被称为“田中角荣最后的弟子”。

2024年9月30日,日本《新潟新闻》刊登题为《 石破茂谈“政治导师”田中角荣前首相 石破的妻字与新潟有渊源……新首相在采访中透露的“原风景”》的专访文章,在这篇文章中,石破说道:

“田中先生是我父亲的朋友,那时我24岁,是一名银行职员。为了感谢他出席葬礼,我去目白的他的宅邸拜访,他对我说:‘立刻制作感谢葬礼出席者的名片,去拜访所有来参加葬礼的人’。我感到很惊讶,问这是为什么?田中先生‘啪’地拍了一下桌子说:‘你在说什么呢?你要成为国会议员!’这就决定了我走上政界的道路。”

石破茂与李强会谈时提起自己的“政治导师”田中角荣,是不是也是在暗示,他将继承田中角荣矢志推进日中友好的遗志,至少会顾及到日美外交和日中外交的平衡,不会像岸田文雄那样,完全向欧美“一边倒”呢?这有待于今后的认证。

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