随着美中暂时达成贸易协议，关税战引发的震荡暂时落幕，给众多企业看到短暂的希望，也让全球市场出现改变。2025年5月12日，美中双方在日内瓦达成一项短暂的贸易协议，标志着一场恶化已久的贸易战暂时休兵。美国同意将对中国商品课征的关税，由145%大幅下调至30%，中国也同步将对美国商品的报复性关税从125%降至10%。虽然双方仍处于高度戒备之中，但这场为期90天的协议不仅缓解了全球市场的紧张情绪，也让世界再次审视，美国总统特朗普（Donald Trump）希望塑造的“新世界秩序”究竟为何。

特朗普这一轮关税政策，不只是一场单纯的经济冲突，更是一场世界秩序的重建尝试。对特朗普来说，世界贸易秩序长期以来不公平对待美国，尤其是在与中国的经济关系中，美国经常出现巨额贸易逆差。他认为这是一种“掠夺性贸易”，而关税正是扭转这种局势的利器，他自己也不避讳提起，时常在镜头前对“美国遭受不公平待遇”、“其他国家占美国便宜”等话题侃侃而谈。

耶鲁大学研究比较法律和经济史的法学教授张泰苏告诉美联社，美中关税战在上个月引发的混乱可能不是毫无缘由的，两国都在测试自己的实力，特朗普强调外国公司对美国消费者的重视，而中国则强调其抵御外部冲击的能力。

张泰苏表示：“就在今年 2 月份，双方可能还对彼此的经济或政治弱点、意图，抱有不切实际的假设。” “美国一开始就夸大了他们自己的谈判实力，而中国可能也夸大了他们因美国经济压力而获得的安全感。”

“因此，这项协议最好的结果似乎是双方都更注重现实。”张泰苏表示，“从这一点来看，两国的目标似乎是一致的。”

不过，《时代》杂志（TIME）写道，特朗普在对华关税上的让步尚未彻底结束。 90天对消费者和投资人来说，都是一段喘息的时间，但这并不是永远的。中国将这一逆转描绘成自己的胜利，这可能会激起特朗普及“让美国再次伟大”（MAGA）群众的更多不满。

路透社报道，特朗普政府视世界贸易组织（WTO）为助长中国崛起的帮凶，因此停止对WTO的资金支持，并着手单边对包括中国、欧盟、加拿大、墨西哥等主要经济体征收高额关税。他同时推动所谓“互惠关税政策”，对世界主要贸易对手课征10%至50%不等的关税，对中国更一度达到145%。

这些举措的背后，是特朗普对现行自由贸易体系的彻底否定。比起加入多国的贸易组织，他似乎更希望取而代之的是，以“主权经济”为核心的世界贸易格局，每个国家以本国利益为导向，贸易协议建立在双边协商基础上，排除传统的多边制度架构。

另一方面，中国近年来主张推动“全球化2.0”以及“人类命运共同体”，强调开放、合作与多边主义。中国透过“一带一路”倡议、亚投行、RCEP（区域全面经济伙伴协定）等平台，试图塑造一个以亲中国家合作共赢为核心的全球经济秩序。

而特朗普的“新世界秩序”则走向反全球化。他主张撤出传统多边组织，从巴黎气候协定、跨太平洋伙伴协定（TPP）到联合国教科文组织（UNESCO），皆不惜退出。他的核心思想是：多边主义削弱了美国的主权与经济利益。

特朗普宣称关税不仅能保护本国企业、重振制造业，更能迫使他国让步。然而经济学家普遍认为，这种方法短期内或许能增加部分就业，但长期却会引发通胀、供应链混乱与市场动荡。

“半岛电视台”（Al Jazeera）指出，截至目前，美国中小企业首当其冲，因其难以承受原材料成本上涨所带来的压力，沃尔玛等大型零售商更是警告，即便关税已暂时降低至30%，仍将在月底调升商品价格。路透社周四报导，APEC（亚太经合组织）最新报告则警告，美国关税措施已导致亚太地区出口增速，从去年的5.7%骤降至仅0.4%，并将区域经济成长预期下修至2.6%。 APEC政策主任栗山（Carlos Kuriyama）表示，这些关税已不仅限于影响商品贸易，也正在干扰服务业与金融市场。

此外，史丹佛大学经济学家戴维斯（Steven J. Davis）告诉《纽约时报》（The New York Times），特朗普的朝令夕改，已导致美国在全球贸易体系中被视为“不可靠伙伴”。

根据美国媒体“政客”（Politico）报导，目前特朗普政府的关税措施，正在美国国际贸易法院接受审查，批评人士认为特朗普滥用总统权限、绕过国会，侵犯了美国宪法所赋予国会的税收权限。

90天后，若美中谈判未果，关税或将再度飙升。特朗普是否真能以此重构世界秩序，还是只会让世界陷入更深的不确定与对立？答案，恐怕比预想的更复杂。