曼谷专栏

印日澳盼美国强化四方安全机制


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时下欧洲、中东局势混乱,美国总统大选即将登场,亚洲地区充斥美国是否仍重视印太战略的质疑声,即将卸任的美国总统拜登(Joe Biden)邀请日本、印度、澳大利亚领导人举行四方安全对话( The Quad)峰会并敲定扩大海上安全合作。随着东南亚国家政治、经济乃至地缘格局不断发生新变化,印度总理莫迪 (Narendra Modi) 坚信四方安全对话仍将继续存在,下一届峰会将在新德里举行。四方组织正努力实现一个更大的愿景。

综合泰国媒体报道:美国总统拜登周六(21日)在其家乡威明顿市(Wilmington)母校主持召开 “四方安全对话”峰会时表示,虽然挑战接踵而来,但世界会因为四方安全对话的持续存在而有所改变。四方安全对话始于 2007 年,但在前美国总统特朗普(Donald Trump)执政时期并未赋予实质性内容。拜登继任后大力推动该对话机制,使之成为美国强化国际联盟的一部分。尤其在与北京的紧张关系中,中国和菲律宾船只在南海争议地带发生一系列对峙后,四方安全对话致力进一步扩大海上安全合作,诸如组织海岸防卫队开展联合巡逻、利用商业数据和技术,扩大区域情报中心之间的资讯共享,启动海上疆域意识(Maritime Domain Awareness)将太平洋岛国、东南亚和印度洋区域伙伴全面纳入提高监视近海水域能力的范围,进而维护自由开放印太区域(Free and Open Indo-Pacific)的价值观。白宫表示四方安全对话并不针对特定国家,北京方面不应对其倡议产生任何意见。不过拜登的小组会议以中国简报内容展开讨论。

围绕此次四方安全峰会。新加坡媒体关注美国对“四方安全”机制乃至“印太合作”的内容。媒体报道“拜登敞开家门迎三国领袖,四方安全对话加强印太合作”、“四方峰会加强海事合作,拜登指中国考验美国的印太盟友”、“美国官员称四方峰会将聚焦南中国海冲突”等话题。

马来西亚媒体将焦点聚集在出席此次峰会的四国领导人身上。评论称,四方安全对话能否在拜登总统任期后存在并制衡国际局势仍是一个未知数。2025年,除了白宫权力交接外,日本首相岸田文雄将于本月卸任,澳洲明年也将举行大选。相关报道称:“告别峰会选在家乡举行,彰显拜登对四方安全对话重视”。白宫新闻秘书让-皮埃尔 (Karine Jean-Pierre) 关于“拜登首次在心爱的家乡接待外国元首”的讲话,展现了这位81岁老人对利用“四方安全机制”制衡中国的重视。尽管印日澳三国领导人在公开讲话中回避他们是中国影响力制衡者的观点。

此前东南亚评论认为华盛顿对印太战略无论是在投入预算还是领导人关注度方面都趋向减弱,美国侧重鼓励日本、菲律宾等地区盟友发挥重要作用的做法,显然并不符合希望继续拉拢美国力量在印太地区发挥关键作用的盟友意愿。

印尼《雅加达邮报》(The Jakarta Post)报道,美国总统拜登周五(20日)在家中接待澳大利亚总理阿尔巴尼斯(Anthony Albanese) ,从而拉开了他推动的制衡中国力量---“四方安全对话”开启周末峰会的帷幕。这是拜登总统任期内最后一次召开元首峰会,拜登此前退出了 2024 年与特朗普(Donald Trump)的总统竞选,委托现任副总统哈里斯(Kamala Harris)代表民主党参选。白宫称,哈里斯不出席21日的四方安全对话会议。美国总统选举将在11月5日举行,身为民主党总统候选人的哈里斯正忙于竞选筹备工作。

美国总统与四国元首进行了一对一会谈后发表声明称,元首们相互讨论了各自与中国的外交关系,各方对中国胁迫和破坏地区稳定活动抱以共同担忧。拜登同时呼吁维护台湾海峡的和平与稳定。

据报道,白宫因整个周末只给予媒体有限的采访权而受到批评,记者们质疑这是否是顺应了印度总理莫迪的要求。这位印度民族主义者在国内正面临日益专制的指控。白宫坚称拜登不会回避与莫迪讨论人权问题。美国国家安全委员会发言人柯比(John Kirby)表示:印度将于 2025 年主办下一届四方峰会。印度总理莫迪表示:这次会议传达的信息,就是四方安全对话仍将继续存在。莫迪补充说,四方安全对话“不反对任何人”,但支持“基于规则的国际秩序”。

如今美国总统大选面临巨大变数,导致更多人质疑,假若特朗普重掌总统大权,全球局势必将随之发生巨大变化。毕竟特朗普主张“以美国利益为主”的孤立主义路线,他一度扬言喊停俄乌战争、让美国退出北大西洋公约组织(NATO)等国际组织,并且公开赞扬俄罗斯和北韩领导人。

针对中美在东南亚地区的影响力竞争。泰国民间媒体分析认为,在过去的几年里中国和东南亚国家建立了异常密切的关系。观察连接印度支那半岛和马六甲海峡的巨型高铁项目可见,基础设施的改善刺激了中国与东南亚国家的经济利益发展,除了旅游业外,区域间的发展潜力得到了激发。尤其是一个科技产品在日常生活领域发挥巨大作用的时代,二维码支付正在成为东南亚数字经济的关键驱动力,通过智能手机二维码扫描的支付方式在东南亚迅速扩张。马来西亚和柬埔寨等国家在推动此类交易的增长方面发挥了关键作用。近日马来西亚国王苏丹易卜拉欣 (Sultan Ibrahim)在访华期间(9月19-22日)会见了中国国家主席习近平,寻求援建连通老挝的铁路项目以及促进马来西亚与邻国新加坡的互联互通项目。

就泰国而言,与中国的关系也带来了各种经济挑战,例如从制造业到电动汽车的中国产品,以廉价大量入侵泰国市场,导致泰国经济出现越来越大的贸易逆差。在安全方面尽管泰国一度被美国认为是“主要的非北约盟友”,但泰国进口的军事装备大多是中国制造,例如坦克和潜艇。同时还牵涉各种国际关系之间力量平衡。因此有分析意见指出,当这一地区爆发战争的时候,即使意识形态与国情存在明显的差异,许多东南亚国家仍可能会选择站在中国一边,而不是美国。

泰国记者协会今年十月下旬举办题为“泰国媒体观察现代中国应了解的挑战”培训课程。旨在鼓励泰国媒体获取与泰中关系相关的信息。其中包括主题为“中美贸易战走向 :对泰国和东盟的影响”的公开论坛,中国驻泰国大使韩自强主讲“新视角下的中国经济”讲座,以及包括世界与中国经济、市场、贸易、投资、人工智能创新、汽车和环境新科技在内的信息交流。

另悉,柬埔寨决定从2024年9月20日起终止参与柬埔寨-老挝-越南发展三角区(CLV-DTA)计划。柬埔寨首相洪马内(Hun Manet)周五(20日)晚间在其脸书页面上发表声明称:柬埔寨已决定退出该协议。越南和老挝已获悉这一决定。他指责柬埔寨“极端分子”利用该协议作为攻击政府的政治工具,指控当局将东北四省的部分地区割让给邻国。

该协议签署于1999年,旨在促进柬埔寨东北部地区与老挝和越南邻近省份之间的经济发展和贸易。柬埔寨领导人的上述决定,对于担心金边政府将领土拱手让给邻国的批评者来说,这是一个令人惊讶的妥协。此前一些反对派活动人士和居住在海外的柬埔寨人担心该协议可能会不公平地使外国人受益。反对者相继在韩国、日本、法国、加拿大、澳大利亚和美国等地举行抗议,并要求政府终止协议。自 7 月以来,柬埔寨当局在金边逮捕了近 100 名抗议者,其中包括一些儿童。本月早些时候,洪马奈表示这些人试图推翻他的政府。评论称,对越南入侵的恐惧长期以来一直是柬埔寨的敏感政治议题。柬埔寨领导人宣布退出协议的决定是为了一劳永逸地扑灭来自敌对势力的火焰。

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