东京专栏

中国直升机飞入钓鱼岛上空标志日中钓鱼岛之争升级


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日本外务省5月3日称:5月3日中午过后,4艘中国海警船侵入了我国尖阁诸岛(钓鱼岛)海域的日本领海,同时确认有1架从侵入该领海的中国海警船上起飞的直升机侵犯了该群岛周边的日本领空。

为此,当天下午,日本亚洲大洋洲局局长金井正彰召见了中国驻日大使馆次席公使代理赵宝钢,对中国海警局实施的这一严重侵犯日本主权的行为提出了强烈抗议,并强烈要求防止类似事件再次发生,此后外务次官船越健裕向中国驻日本大使吴江浩提出强烈抗议。 

而据中国国防部微博,5月4日,国防部新闻发言人张晓刚就日本民用飞机侵闯中国钓鱼岛领空答记者问,有记者问:据报道,中国海警舰艇日前驱离了非法进入中国钓鱼岛领空的日本民用飞机。日防卫省称中方舰载直升机侵犯日“领空”。请问发言人有何评论?

张晓刚回答说:日方有关言论颠倒是非,是不负责任的。钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土。日方民用飞机非法进入中国钓鱼岛领空,严重侵犯中国领土主权,中国海警采取必要管控措施予以警告驱离,完全正当合法。我们要求日方严格约束本国公民活动,停止复杂化钓鱼岛海空域局势的挑衅行径,避免带来不稳定不安全因素,影响中日关系发展大局。中方将继续采取有效措施,坚定维护国家领土主权和海洋权益。

5月4日,外交部亚洲司司长刘劲松就此向日本驻华使馆首席公使横地晃提出严正交涉。

而这一事件的来龙去脉究竟是怎么一回事呢?是否会带来日中在钓鱼岛问题上新的升级?

日本海上保安厅第11管区海上保安本部(位于那霸市)在5月3日宣布,中国海警局的4艘船只进入了冲绳县钓鱼岛(尖阁诸岛)附近约22公里处的日本领海,其中一艘船上的直升机起飞并侵犯了日本领空。据该本部表示,这是首次确认中国海警局的直升机侵犯日本领空。

根据该本部的说明,日本时间5月3日中午12点18分至下午1点03分之间,中国海警局的4艘船只相继进入南小岛、钓鱼岛、久场岛各自的日本领海。其中,一艘编号为“2303”的中国海警船从其飞行甲板上起飞一架直升机,该直升机在12点21分至12点36分之间飞行。该船从12点18分起至12点58分左右一直处于南小岛南南东方向的日本领海内。

由于该直升机进入了日本认为是“领空”的空域,日本航空自卫队的西南航空方面队(驻那霸基地)紧急出动战斗机应对。

据称,这架直升机的机体编号为15906,是中国制“直-9”型,也被称为Z-9(H425)。

据中国易网5月7日转载《央视新闻》的报道称,“当天(5月3日)中午11时许, 由中国海警2301舰、中国海警2303舰、中国海警2501舰、中国海警2204舰组成的我海警常态化巡航编队在发现日机逼近我钓鱼岛领空侵权后,编队舰艇随即进入我领海内维权执法。随后,中国海警2303“梅山”舰起飞一架直-9型(H425型)舰载执法直升机(机号15906)将侵权日机依法警告驱离出我钓岛领空。这是中国海警直升机首次在我国钓鱼岛领空内实施维权执法行动、首次在钓鱼岛实施海空立体执法管控措施,也是2012年12月原国家海洋局中国海监东海航空支队运-12型执法飞机巡航我钓鱼岛领空以来,中方执法飞机首次振翅领空!具有重大历史意义和突破。”

据悉,由上述的中国海警梅山舰、秀山舰组成的舰艇编队2024年9月至10月间, 参加过“太平洋巡航—2024”中俄海警联演联巡,于9月13日从舟山起航,途经日本海、鄂霍次克海、白令海、楚科奇海进入北冰洋,10月17日返航舟山,历时35天,两舰总航程17000余海里,累计航行1200余小时。

日本海上保安厅巡逻船确认,中国海警船2303于5月3日下午12点21分至12点36分之间,从其飞行甲板上放飞搭载的直升机。

按照中国方面报道,有日本民间飞机飞入钓鱼岛上空,中国直升机起飞驱逐。

据日本《八重山日报》5月7日报道,一名81岁日本男性5月6日接受该报采访时证实他于5月3日曾搭乘民用飞机飞往钓鱼岛上空。当时,他从新石垣机场起飞,飞至距钓鱼岛十几公里处,接到海上保安厅的无线电警告,称“有中国船只上的直升机起飞,存在危险”,因此决定返航。

该民用飞机由志磨弘章(81岁,京都市人)驾驶,同行者为其数名熟人。飞机是他个人所有。

据网上的公开资料,志磨弘章1943年生于大阪市,现居住在京都市右京区,应是一家公司的老板,他有直升机驾驶员、小型飞机驾驶员、仪表飞行技能等执照,可以驾驶小型飞机。

据日本上述《八重山日报》报道,志磨关心钓鱼岛问题从2010年开始,当时中国渔船与日本海保巡逻船在钓鱼岛海域发生冲撞事件。他对民主党政府释放被捕中国船长的做法提出质疑。

2015年,他曾向大阪航空局提交飞行计划,驾驶私人飞机飞越钓鱼岛上空,并拍摄了岛屿的照片。当时没有发现中国船只,但看到了日本巡逻船。

志磨强调:“当年民主党政府的应对,让中国可能觉得‘只要稍微威胁日本一下,日本就会退缩’。现在是海保在守护钓鱼岛,但作为国民,不能一味依赖海保而袖手旁观。”他表示,这次飞行是为了“投石探路”,以引发社会关注。

《产经新闻》5月8日标题为《中国直升机侵犯领空前,日本一架小型飞机接近——81岁京都男性驾驶,称“是合法飞行”》一文报道称:

这架小型飞机曾在2019年12月,在佐贺机场附近空域与中国春秋航空的客机发生异常接近(近距离错位飞行,Near Miss)。国土交通省认定为重大事故隐患。运输安全委员会在2020年调查报告中指出,事故原因是该小型机未将无线电频率对准管制机构,但并未存在撞击或接触风险。

而《佐贺新闻》2020年2月27发表的《佐贺机场附近空域小型机与中国发生异常接近》一文报道:26日国交省公布,2019年12月21日,在佐贺机场西南西约18公里、高度约1350米的空域,这起近距离飞行事件被认定为可能导致事故的重大事故隐患,并指定两名航空事故调查官展开调查。

而日本运输安全委员(JTSB)在2022年2月27日发表针对此事的报告,报告指出:在2019年12月21日,佐贺机场(佐贺市)附近上空发生了一起重大航空事故征候事件,事故原因在于小型飞机未接收到管制机构的无线电信息,因此未能获取关于春秋航空飞机的信息。

报告指出:这起重大航空事故征候事件是由于A机(小型机)在以目视飞行规则(VFR)进行平飞时,未能从管制机构等处获得关于B机(春秋航空飞机)按照仪表飞行规则(IFR)在直飞航路上下降至佐贺机场的相关信息,从而在未能预见B机存在的情况下与其接近所导致的。

报告也指出,即使在最接近时,A机与B机之间也没有发生碰撞或接触的风险。

截至目前,包括军用机以外的中国飞行器进入日本领空或日本认为是“领空”情况共有4次:

2012年12月25日,原国家海洋局所属的一架Y12螺旋桨飞机飞越钓鱼岛上空,首次进入日本认为是“领空”的空域。

2017年5月,中国海警局4艘船进入钓鱼岛周边领海,其中一艘船附近的小型无人机进入日本认为是“领空”的空域,航空自卫队紧急出动战斗机对应。

2024年8月26日,中国军用Y9情报侦察机一度飞入长崎县附近的日本领空,这是首次确认中国军机的领空侵犯。

2025年5月3日,此次中国海警局直升机从海警船上起飞,进入日本认为是“领空”的空域。

虽然中国海警船现在进入钓鱼岛周边日本认为是“领海”的海域已经常态化,但是进入空域还十分罕见,2012年9月10日,日本政府正式以20.5亿日元收购钓鱼岛及其附属岛屿南小岛、北小岛,在同年9月11日付款和登记,2012年12月25的飞行,可能与此事件相关,在2025年5月3日之前的十几年里,中方只在钓鱼岛上空放飞了一架小型无人机。

领海和领空的概念及国际的相关规则不同,根据1982年《联合国海洋法公约》,在沿岸国家的领海范围内有无害通行一说,所谓无害通过,根据《联合国海洋法公约》的解释,是指所有国家的船舶均享有通过领海的权利,只要这种通过不损害沿海国的和平、良好秩序或安全,但是在领空却没有无害通行这一说,航空器在未经允许的情况下进入他国领空属于国际法上的违规行为,而钓鱼岛现在在日本手中控制,日本坚称钓鱼岛是日本的领土,也没有规定日本民用飞机不许飞越钓鱼岛上空的法律,因此如果日本的民用飞机再次像这次志磨弘章驾驶的小型飞机一样,不断飞入钓鱼岛上空“宣誓主权”,而在这一带巡逻已经常态化的中国海警的舰载武装直升机前去驱赶或击落,自卫队战机赶来驰援,那将爆发较大的武装冲突,《央视新闻》将这次直升机进入钓鱼岛撒航空称之为“具有重大历史意义和突破”,也意味着日中钓鱼岛之争的进一步升级。“

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