要闻解说

谨慎接触 多国与叙利亚过渡政府建初步联系


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在经过最初的谨慎之后,世界各国现在正加大努力与叙利亚过渡政府当局建立联系,与领导推翻阿萨德政府的伊斯兰沙姆解放阵线(HTS)进行接触。在阿萨德政权倒台一周之后,联合国叙利亚问题特使到访大马士革,周一(12月16日)召开的欧盟27国外长理事会将重点讨论叙利亚议题,欧盟当天也向叙利亚派出高级代表访问。

因阿萨德自2011年开始的对和平抗议残酷镇压、之后演变为内战,叙利亚受到国际社会的持续孤立和制裁。周日,联合国叙利亚问题特使盖尔·佩德森访问该国,这是在阿萨德逃亡俄罗斯后,联合国高级官员首次到访叙利亚。佩德森在叙利亚向记者表示,迅速解除制裁将有利于叙利亚在经历几周动荡之后重回正轨。

佩德森与伊斯兰激进组织沙姆解放组织领导人穆罕默德·朱拉尼进行了会谈,该组织在其 Telegram 频道上宣布了这一消息,称两位领导人讨论了“叙利亚政治局势的变化,有必要更新2015年联合国有关叙利亚政治解决路线图2254号决议的问题”。朱拉尼还强调了快速有效解决叙利亚问题的重要性,以及关注叙利亚领土完整、重建和发展的必要性。

佩德森当天早些时候说,“我们必须要确保叙利亚民众和所有希望返回的难民获得更多的直接人道主义援助”。“这个问题应得到迅速解决,我们希望看到制裁尽早结束”。佩德森在大马士革会见了叙利亚过渡政府官员,该政府是由推翻阿萨德政权的前反对派武装建立,由伊斯兰激进的沙姆解放阵线主导。

许多国家和国际组织欢迎迎阿萨德政权倒台的同时,对沙姆解放阵线及其领导人朱拉尼仍有顾虑。不过,在经过最初的观望之后,美、英等国家已先后宣布与叙利亚新当局建立了接触。

自美国国务卿布林肯周六表示,美国官员已经与沙姆解放阵线进行了直接接触之后,英国周日也宣布,英国政府已于近日与叙利亚沙姆解放武装”进行“外交接触”。英国外相拉米说,尽管该组织在英国仍被认定为恐怖组织,但英国“可与其进行外交接触,并且确实进行了外交接触”。法国则宣布本周二将向大马士革派遣外交使团,与叙利亚新当局“建立初步接触”。这是自叙利亚爆发内战 12 年来法国师团首次访问该国。卡塔尔宣布从周二开始,重新开放该国驻叙利亚大使馆运作。此前,多哈代表团已于周日抵达大马士革,并会见了过渡政府官员。

土耳其是叙利亚冲突的主要参与者与叙利亚反叛力量的支持者,该国驻大马士革大使馆在关闭超过 12 年之后已于周六重新开放。据土耳其国防部长亚萨尔·古勒表示,如果叙利亚提出请求,土耳其准备向其提供军事援助,同时他也进一步强调,叙利亚新当局必须承诺“尊重所有政府机构、联合国和其他国际组织”,并承诺向禁止化学武器组织报告所有曾经使用化学武器的记录。

在结束阿萨德家族半个多时机的铁腕统治之后于,叙利亚新当局正在努力展现友好形象,试图获得国际社会的最大支持。新任过渡总理穆罕默德·巴希尔承诺, 在叙利亚人努力恢复生活正规时“保障所有人的权利”。但这些严辞表述还不足以让所有人信服,一些分析担心,尽管沙姆解放阵线可能已经缓和了其意识形态,但现在所展现的友好姿态或只是公关行动,而一旦受到威胁,其组织会重回以圣战为核心的意识源头。

叙利亚议题也成为欧盟周一召开的外交部长理事会的主要议题,欧盟自2011年阿萨德暴力镇压示威活动以来已与大马士革断交,并对叙利亚实施制裁。据法广驻布鲁尔塞特约记者雅克·埃里的报道,周一的会议重点是统一欧洲在叙利亚问题上的立场。一周来欧盟始终在表达对民主、和平和包容叙利亚过渡的关注,“看大马士革新当局如何行动”。欧洲国际关系委员会中东项目主任朱利安·巴恩斯-戴西(Julien Barnes-Dacey))向法广表示,观望态度对于欧盟和叙利亚都无益处,他认为如果要推动叙利亚的政治过渡,需要在联合国的支持下,在几方面行动,包括取消某些关键领域的制裁,改善该国经济形势。他说,“HTS 现在是叙利亚的主导力量,我们必须找到与他们谈话的方式”。

欧盟外交事务负责人卡亚-卡拉斯周一在布鲁塞尔出席外长会议前表示,欧盟周一将派遣一名高级代表前往大马士革,与叙利亚过渡政府领导人会面。卡拉斯对记者说:"我们首先需要讨论与叙利亚新领导层接触的程度,然后再研究采取何种措施与他们建立关系。此前她在周末曾表示,现在取消制裁还为时过早,认为欧盟应尽快与叙利亚新当局进行“操作”层面而非“政治”层面的接触,显示仍然保持谨慎。

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