美国和日本23日起连续7天举行大规模联合军事演习。尽管这个取名“利剑”的美日联合军演自1986年起就每两年一次，但是此时正值东亚地区种种紧张关系出现升级，尤其是北京近日再度提升对台军事压力，参加这次演习的美日V-22鱼鹰式倾转旋翼机预计将飞越日本距离台湾最近的南部岛屿与那国岛，令这次美日联合军演带上了一种不言而喻的针对性。但这些威慑性演习能否起到抑制该地区多种紧张关系叠加局面的效益，还是也会适得其反，进一步推高紧张情势？

海马斯火箭系统石垣岛参与演习？

从目前美日军方透露的消息来看，两国军队4万5千官兵、40艘战船和 370架战机参与其中。演习自23日起，将持续到11月1日。按惯例，演习在日本全境展开，也包括在双方在日本的军事基地。12个民用机场和20个商业港口也都跻身演习安排内。从美国海军陆战队发言人9月底在一次新闻发布会上透露的消息，美军计划运送高机动性多管火箭系统，也就是所谓的海马斯火箭系统至日本陆上自卫队基地——石垣岛。这将是首次此类火箭系统加入美日“利剑“演习。 石垣岛和与那国岛地处冲绳西南与台湾东部之间。

美日两国的鱼鹰式倾转旋翼机将首次出现在距离台湾最近的与那国岛。但日本防卫省统合幕僚长（相当于总参谋长）发言人似乎想淡化在该地点演习的军事意涵，他向法新社表示，鱼鹰式倾转旋翼机参加的演习是在发生自然灾害的情况下，居民及游客的撤离行动。

但无论如何，这次演习发生在台海两岸紧张关系不断升级的背景下。就在美日“利剑“演习开始之前一周，中国人民解放军刚刚于14日在台湾周边展开声势浩大的“联合利剑-2024B ”海陆空联合演习。虽然演习持续数小时后就草草收场，但22日，解放军又在大陆距离台湾最近的平潭举行了实弹演习。解放军辽宁号航母编队昨夜今晨也自东沙群岛附近，经过台湾海峡向北行驶，可能也是在宣示主权的同时，因应美日今天启动的“利剑”联合军演。

应该说，日本近年来对台海不断升级的紧张情势深感不安。自已故首相安倍晋三之后的几位首相都延续了安倍晋三此前关于的“台湾有事，就是日本有事”的观点。今年2月，防卫省在一次联合指挥沙盘推演时，首次将中国设为假想敌。9月底刚刚当选自民党党魁并接任首相职务的石破茂毫不掩饰他希望建立一个亚太版北约的想法，希望借此平衡随中国军力扩张而改变的地区实力对比。更何况，今年8月，解放军一架战机首次闯入日本空域。9月18日，辽宁号航母编队又首次穿越冲绳县与那国岛和西表岛之间海域……防卫省统合幕僚长（相当于总参谋长）吉田圭秀23日向媒体表示，日本有一种强烈的紧迫感，因为不能排除日本周边发生像乌克兰战争那样严重的危机的可能性。他同时强调美日联盟对于地区稳定的重要性，强调美日“利剑”联合军演可以让日本在面对想改变基于规则的国际秩序的企图时，保持优势。

政治不确定性与多重紧张关系叠加

但令美日等其它印太地区国家不安的不仅仅是中国不断对台湾提升的军事压力。中俄友好关系日渐密切以及朝鲜半岛南北出现升温迹象的对立关系也增添了该地区的不稳定因素。中俄近年频繁联合军事演习，9月底两国刚在日本海和鄂霍次克海海域附近结束“北部/互动-2024“的联合演习。俄罗斯与朝鲜的关系也随乌克兰战争而日益紧密。据韩国情报部门23日发布的消息，朝鲜已经再向俄乌战场派出1500名朝鲜人民军，预计年底以前，朝鲜派往俄乌战场的官兵可能将达到一万人。朝鲜一方面不断违反联合国安理会决议，持续推进弹道导弹以及核武研发，另一方面，终结过去数十年坚持的南北统一目标，从此将韩国视作敌国。与此同时，在南中国海，中国与菲律宾围绕岛屿主权争议而起的紧张关系尚未缓解，中国与越南不久前也在有主权争议岛屿附近发生肢体冲突……

美日每两年一次的“利剑”联合演习因此今年更具有不同寻常的意义。澳大利亚和加拿大军队也参加这次演习。

军事演习的意义在于威慑可能的冲突，但是否能达到抑制冲突发生的效果却难以预料。更何况，美国11月5日的大选投票活动会带来怎样的政治改变尚难见分晓，而刚上任首相的石破茂也将在本周末面对一场艰难的立法选举。