Ce fut un sommet tendu que celui de l’OTAN à Vilnius, les 11 et 12 juillet 2023. L’Ukraine n’a pas obtenu satisfaction quant à son adhésion à l’Organisation. Pas d’invitation formelle. Pas de calendrier, même après la fin de la guerre déclenchée, il y a plus de 16 mois, par le Kremlin. La question de l’élargissement de l’OTAN à Kiev divise les alliés. Le soutien affiché à la cause de Volodymyr Zelensky de la Pologne, des Pays Baltes et de la France n’a pas suffi.