中国年度全国两会下周即将登场，法新社报道指，面对特朗普贸易战和国内经济增长放缓诸多挑战，北京将在此次两会出台何种应对备受关注。会议前夕，习近平在党媒一篇撰文中称，当前外部环境变化不利影响加剧，中国经济仍面临诸多“困难和挑战”。

被称为“两会”的全国政协和人大会议3月4日和5日将先后在北京开幕，作为中国最重要的政治活动之一，两会也是政府宣布未来一年经济、社会和外交政策的重要平台。面对中国经济增长放缓、房地产市场低迷以及美国特朗普政府对中政策的压力，北京将如何制定应对策略，成为外界关注的焦点。

由习近平主持，中共中央政治局周五召开会议，讨论国务院提请在此次人大会议审议的“政府工作报告”，会议强调，在今年“十四五”规划收官之年，要做好政府工作。会议提到要扩大国内需求，推动科技创新和产业创新融合发展，稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击。外界也特别注意到，两会前习近平在党媒《求是》上发表文章，其中就当前形势说，"外部环境变化的不利影响有所加剧，中国经济面临不少困难和挑战”。撰文同时强调，中国经济基本面依然稳固，具有诸多优势、较强韧性和现实潜力，“长期增长的有利条件和总体向好的趋势没有改变”。

预期仍将设定5%GDP增长

此次两会尤其受外界关注的是总理李强将宣布的2025年GDP增长目标。据法新社对分析人士的调查，普遍预期北京仍将会设定5%左右的增长目标，与2024年持平。同时认为，鉴于当前中国经济所面临的多重困难，其最终实现面临相当难度。相关报道提到，如果今年北京目标设定在5%，意味着连续三年目标相同，这种情况在习近平任内首次出现。

穆迪公司中国问题专家墨菲·克鲁斯（Harry Murphy Cruise）向法新社表示：“从疲软的房地产市场、到消费需求不足、到年轻人失业率高企以及外部贸易关税压力，中国目前正经历多重困难”，他说，“这些问题单独看已构成对当局的巨大挑战，其综合起来，难度更甚”。

打造新经济增长引擎 应对美国特朗普贸易战

法新社分析，此次两会首要议题或是对特朗普就任以来局势的应对。自2月初对中国进口商品加征10%的关税后，美国威胁将进一步扩大课征关税。中美数千亿美元贸易将受到影响。而自拜登政府以来，美国就一直在推动全球供应链“去中国化”，尤其是在高端半导体及其他敏感技术领域。分析预计特朗普2.0将加速这一进程，加大中国企业在全球市场上所面临的挑战。

面对美国的压力，中国政府正加快推进科技自主，力图减少对外部供应链的依赖。去年5月，中国启动规模高达470亿美元的半导体投资基金，这是中国历史上规模最大的芯片行业投资。

亚洲协会（Asia Society）分析师尼尔·托马斯（Neil Thomas）和钱晶（Jing Qian）在一份报告中指出，“中国政府希望通过加大对科研、创新、商业、制造业和数字化的投入，打造新的经济增长引擎。” 分析认为，实施这一战略的目的，在于推动提高生产力，促进缓解债务、人口老龄化以及对西方市场依赖等结构性问题。

预计还将推出更多经济刺激措施

与此同时，北京预计还将推出更多经济刺激措施，以应对外部冲击和内部需求不足的影响。中国去年已采取降低利率、缓解地方政府债务压力以及向消费者提供消费补贴等刺激措施。瑞银集团首席中国经济学家王涛向法新社表示：“我们预计，中国将加强经济刺激措施，以应对来自美国更大的冲击。如果特朗普政府加征更多关税或房地产市场进一步下滑，政府可能会在今年晚些时候推出更多政策。”

曾经是中国经济增长的重要支柱的房地产业近年连续陷入危机，债务高企，房价持续下跌。据官方数据，2024年1月北京、上海等一线城市的新房价格同比下降3.4%，二线城市房价跌幅更大。牛津经济研究院分析师路易丝·卢（Louise Loo）认为：“中国经济问题的根源仍然是房地产。房地产市场的下滑影响到地方财政收入、家庭财富以及整体消费需求。”她预期 “打破经济中这些持续的负循环将成为当局今年的首要任务"。