要闻解说

国际社会响应特朗普的加沙和平计划,现在“只等哈马斯”了


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9月30日路透社消息,根据该社获取的白宫前一日公布的旨在结束以色列在加沙战争的和平计划,加沙将成为一个“去极端化、无恐怖主义的区域,不对其邻国构成威胁”。特朗普在当天稍晚时候表示,他和他的团队正在等待哈马斯接受加沙和平计划。 特朗普称,以色列和阿拉伯领导人已经接受了这一计划,"我们只是在等待哈马斯"。

当天,哈马斯方面表示,在作出回应前,将在组织内部、与其他巴勒斯坦派别讨论特朗普提出的这一加沙和平计划。以色列总理内塔尼亚胡已经表态支持该计划。调解方卡塔尔和埃及已于前一日晚间将该文件交给哈马斯。一名接近哈马斯的消息人士告诉路透社,该计划“完全偏向以色列”,并强加旨在“消灭该组织”的“不可能的条件”。不过,一名知情官员当天早些时候对路透社表示,哈马斯谈判代表“将本着诚意审议该计划并作出回应”。

与此同时,国际社会对该提案的支持正不断涌现。欧委会主席冯德莱恩表示,她对特朗普提出的结束这场将近两年的加沙战争的和平提议表示欢迎。德国总理称特朗普的计划是“结束战争的最佳机会”。西班牙首相桑切斯对美国的和平提议表示欢迎,并称“两国方案”是中东问题的“唯一可能方案”。土耳其国防部表示,正密切监视东地中海局势,并称其在该地区的舰船已准备好在“必要时协助人道主义任务”。法国总统马克龙称“哈马斯别无选择”,必须释放人质并接受和平计划。他还指出,“法国准备作出贡献,并将对各方的承诺保持警惕”。印度总理莫迪称特朗普的计划是“通往和平的可行路径”。阿拉伯和穆斯林国家,例如巴基斯坦、约旦、阿联酋、印尼、土耳其、沙特阿拉伯、卡塔尔和埃及的外交部长则表示欢迎该计划,并对特朗普有能力帮助规划和平路径充满信心。澳大利亚总理阿尔巴尼斯对美国的加沙和平计划表示欢迎,并敦促所有各方毫不拖延地将其变为现实。被占领约旦河西岸的巴勒斯坦权力机构也表示欢迎特朗普的计划。巴勒斯坦权力机构承诺进行改革,以便重返加沙。

根据白宫的这份文件,若以色列和哈马斯双方同意这一提案,战争将“立刻结束”,以色列军队将撤退至商定的防线,为人质的释放做准备。在此期间,所有军事行动,包括空袭和炮击,将暂停,战线将保持冻结,直到满足全面分阶段撤军的条件。若以色列公开接受该协议,在宣布公开接受后的72小时内,所有人质,无论生者或死者的遗体,都将被归还。加沙将被重新开发,以造福饱受苦难已久的加沙人民。

白宫的这份文件还提议,在所有的人质得到归还后,那些“承诺和平共处并交出武器的哈马斯成员”将获得赦免。“希望离开加沙的哈马斯成员将被安全护送至接收国”。

白宫在这份文件中重点提到,“哈马斯和其他派别同意不以任何形式直接或间接参与加沙的治理。所有军事、恐怖和进攻性基础设施,包括地道和武器生产设施,都将被摧毁且不得重建。在独立监督员的监督下,将开展加沙的非军事化进程,其中包括通过协商一致的解除武装程序,将武器永久性废除,并由国际资助的回购与再融入计划支持,这些都将由独立监督员核查。新的加沙将完全致力于建设繁荣的经济,并与邻国和平共处”。

与此同时,加沙的地区伙伴将“提供保证,确保哈马斯及其派别履行义务,确保新的加沙不会对邻国或其人民构成威胁”。特别是美国将与阿拉伯世界及国际伙伴合作,建立一支“临时的国际稳定部队,立即部署到加沙”。“该部队将培训并支持经过审查的巴勒斯坦警察力量,并将与在该领域经验丰富的约旦和埃及进行磋商”。这支部队将“成为长期的内部安全解决方案工具。国际稳定部队将与以色列和埃及合作,协助确保边境地区的安全,并与新培训的巴勒斯坦警察协作”。

白宫还特别提出,“以色列不会占领或吞并加沙”。随着国际稳定部队建立控制和稳定,以色列国防军将根据“与非军事化挂钩的标准、里程碑和时间框架逐步撤军”,这些内容将由国际稳定部队、以色列国防军、担保国和美国商定,其目标是建立一个安全的加沙,不再对以色列、埃及或其公民构成威胁。实际上,以色列国防军将根据与过渡当局达成的协议,逐步将其占领的加沙领土移交给国际稳定部队,直至完全撤离加沙,仅保留一条安全防线,直到加沙彻底消除 任何新的恐怖威胁。但如果哈马斯拖延或拒绝该提案,上述包括扩大的人道援助行动将在以色列军移交给国际稳定部队的无恐怖主义区域内实施。

以上是有关“结束战争,取得和平”的内容。接下来,白宫还展望了加沙地带的重建。文件中指出,一旦这一协议得到双方的同意,大规模援助将立即进入。“援助的最低标准将与2025年1月19日关于人道主义援助的协议一致,包括基础设施,例如供水、供电、排污系统的修复,医院和面包房等的修复,以及清除瓦砾、打通道路所需设备的进入”。

具体实施方面,“加沙地带的援助和相关物品的分发工作将通过联合国及其机构、红新月会,以及其他与双方无关的国际机构进行,不受双方的干扰。拉法口岸的双向开放将遵循2025年1月19日协议中所实施的同样机制”。

届时,加沙的临时过渡治理机构将由“一个由技术官僚组成的、无政治倾向的巴勒斯坦委员会”来打理,负责“为加沙人民提供日常公共服务和市政管理”。该委员会由“合格的巴勒斯坦人和国际专家”组成,由一个新的国际过渡机构“和平理事会”监督。至于这一“和平理事会”,白宫提出,由唐纳德·特朗普总统担任理事会主席。白宫提议,该理事会的其他成员将随后公布,当中包括英国前首相托尼·布莱尔等人。根据白宫的这一计划,“和平理事会”将制定框架并处理加沙的重建资金,直至巴勒斯坦权力机构按照比如包括特朗普总统2020年提出的和平计划、沙特与法国的提案等,完成改革,并能够安全、有效地重新掌控加沙。

白宫还指出,根据特朗普的经济发展计划,曾帮助建设中东一些繁荣的现代化城市的专家小组将被召集,制定重建和振兴加沙的方案,在该地设立一个“特别经济区”,与参与国“协商优惠关税和准入条件”。

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