法新社周三（10月22日）消息称，特朗普表示，不愿意与普京举行一场“无意义”的会晤。在俄罗斯拒绝立即在乌克兰实现停火后，美俄两国已列入筹备议程的领导人峰会陷入停滞，重启谈判只好被无限期搁置下去。但很快俄罗斯又发布声明称，普京与特朗普会晤的筹备工作“仍在继续”。昨天夜间，俄罗斯的空袭持续了一夜，袭击了大约10个地区，造成至少6人死亡，约30人受伤，其中包括儿童。双方反复推迟会晤，以及美国变幻莫测的态度让欧盟和乌克兰承受了巨大的压力。

上周四（10月16日），特朗普曾在与普京的电话交流后表示，在乌克兰战争问题上“取得了重大进展”，并宣布两位领导人可能会在两周内于匈牙利首都布达佩斯会面。第二天，特朗普在华盛顿会见了泽连斯基。泽连斯基试图说服特朗普向基辅提供“战斧”巡航导弹。这种导弹将使乌克兰具备打击俄罗斯多个大城市的能力。尽管特朗普当时表示考虑提供导弹，但在与普京通话后，他似乎改变了立场。与此同时，克里姆林宫的一位特使通过社交媒体表示，有关普京与特朗普峰会的准备工作仍在继续。

这样来看，很明显，俄罗斯依然不愿在乌克兰停火协议中作出任何让步。一直以来俄罗斯坚持把乌克兰让出更多领土作为进行谈判的前提条件。法新社称，据知情人士透露，俄罗斯上周末向美国递交了一份非正式文件，再次阐明对达成和平协议的条件。其中一位美方代表透露，这些条件包括俄国必须完全控制乌克兰东部的顿巴斯地区。这一条件实际上拒绝了特朗普此前提出的“冻结当前战线、作为停火第一步”的方案。不仅是特朗普，包括法国和英国在内的多位欧洲国家领导人也强调，当前战线应成为与俄罗斯谈判的出发点。自2022年2月俄罗斯对乌克兰发起全面入侵以来，俄方已控制整个卢甘斯克州以及顿涅茨克州大约75%的地区，两地合称顿巴斯。昨天夜间，俄罗斯的空袭持续了一夜，袭击了大约10个地区，造成至少6人死亡，约30人受伤，其中包括儿童。而目前，乌克兰已连续数周面临停电，数万人受到影响，此前俄罗斯发动的一系列袭击令人想起了往年冬天的情形。

今天，北约秘书长马克·吕特将与特朗普举行会谈。两位知情人士表示，吕特此行意在向特朗普详细介绍欧洲方面关于乌克兰停火以及后续和平谈判的提议。同一天，泽连斯基抵达奥斯陆，将与挪威首相斯特勒举行会晤，作为乌克兰抵御俄罗斯入侵的重要支持者之一，挪威计划在2023年至2030年间向基辅提供总额达超过230亿欧元的民用与军事援助。随后泽连斯基将前往瑞典林雪平市，会见瑞典首相克里斯特松。林雪平是瑞典国防企业萨博（Saab）总部所在地，该公司生产“鹰狮”战斗机、武器系统和潜艇。两国将达成一项武器出口协议。明天，除英国首相斯塔默外，欧洲各国将在布鲁塞尔举行欧洲峰会，希望就向乌克兰提供长期财政支持达成一致。支持基辅的志愿联盟会议也定于周五在伦敦举行。

此外，北约还将举行一次代号为“坚定正午”的针对俄罗斯的核演习。一架荷兰F-35战斗机于周二从荷兰沃尔克尔空军基地起飞，此次飞行并未携带核弹，但目的是测试北约的核武器系统，以防在必要时不得不使用这种最后的手段。此次演习将持续两周，涉及来自14个国家的70多架飞机和约2000名人员，地点位于北海附近。

事实上，因为特朗普和普京的峰会被一而再再二三的推迟，让欧洲各国对停战的希望再次破灭，也让欧盟承受了巨大的压力。在此背景下，欧盟打算继续推进对基辅的财政援助。自2022年2月俄罗斯入侵以来，欧洲人已向乌克兰拨款约1750亿欧元。这些资金仍足以满足该国到今年年底及以后的需要，但未来仍未有任何计划。随着战争持续，停火前景黯淡，以及特朗普犹豫不决的态度，现在欧洲必须找到一个解决方案，好能持续支持乌克兰。

欧盟委员会将在本周的峰会提议利用俄罗斯央行冻结的资产，在2026年和2027年对基辅发放1400亿欧元援助，这一提议目前得到了除匈牙利之外所有国家的支持。就连这些资金的所在地比利时也撤回了反对意见，因为这并不构成非法扣押俄罗斯资产，而且风险将由27国分担，并非比利时一国独自面对。此外，欧洲各国还必须就如何使用这笔资金达成一致。法国坚持要求将这笔援助的军事部分投资于欧洲和乌克兰的国防工业，但并非所有欧盟27个成员国都认同这一要求。比如荷兰一位外交官反驳称，这笔钱最好是交由乌克兰自己支配。而欧盟也不想孤军奋战，它希望七国集团（G7）的伙伴能够以某种方式做出承诺。周四举行的峰会上，欧盟还将讨论针对莫斯科的第十九轮制裁方案，其中包括在2027年 1月1日前停止购买俄罗斯液化天然气（LNG） ，以及加强打击俄罗斯“幽灵船队”，这个船队使莫斯科得以规避制裁继续出口石油。

最后，欧盟将在多大程度上援助乌克兰，本周的两场峰会结束后就会揭晓。