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特朗普调高关税政策启动 财政效应令未来难以回头?


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美国从周四(8月7日)起对全球数十个经济体开始实施调高后的新关税,标志特朗普保护主义贸易转向进入一个新阶段。经济专家预警此举恐将加剧通胀、拖累经济成长,同时分析指,这些最初为暂时性的措施,因其对美国带来的财政效应,使其无论从政治还是财政上都难以在未来被取消。

随着特朗普上周签署行政令在美东时间周四凌晨0时正式生效,美国对贸易伙伴国的关税从4 月以来的10%提高到了15%至41%不等。特朗普称此举为“重新平衡”贸易关系,指责他国在贸易中“占了美国的便宜”。在新关税生效几分钟后,特朗普在其社媒真相平台发贴欢呼说,““午夜到了!!现在数十亿美元的关税正涌入美国”。

法新社报道援引经济分析指,新关税生效将使美国进口平均关税从 18.4%升至约 20%,为 20 世纪 30 年代初以来的最高水平。而且预计美国此外还将有新的宣布,特朗普还计划对进口医药产品和半导体加征关税。他在周三表示,计划对包括芯片征收100%的关税,但并没有透露实施细节。受此影响首当其冲的台湾当局此后表示,晶圆代工龙头企业台积电因在美国设厂,因此可以获得豁免。

被征收惩罚性 39% 的关税的瑞士等国在新关税生效前的最后一刻仍试图说服美国改变决定。瑞士总统和经济部长周四刚从美国返回,当天将召集“特别会议”。

尽管华盛顿称几个月来已签署了“数十项协议”,但其实目前真正落地的只有七项,包括与欧盟、日本和英国等国。而且这些多为初步性协议,尚需正式确认,并都伴随他们承诺将对美国进行大规模投资。

新关税生效之际,特朗普周四又有新的“开火”,他以印度继续购买俄罗斯石油为由,宣布翻倍其关税至50%,新增的25%将从3周后实施。特朗普说,将对购买俄罗斯石油的而国家祭出更多二级制裁,不排除也对中国采取类似行动。

中国对美谈判还未结束,双方贸易休战至8月12日到期,目前美国对中国的税率为30%。

美国称新关税实施的目的是为平衡贸易和保护美国产业,但经济学者对这一关税政策长期的影响感到担忧,认为新关税将严重损害美国较小型企业,推助已经高企的通胀更加恶化,并拖累经济成长。法新社报道,6 月份美国通胀率已升至 2.6%,经济咨询Pantheon 宏观经济预测,美国下半年年化增长率预计不超过 1%。

此外,随着美国对各国关税水平尘埃落定,有分析指,尽管这些关税最初只是暂时性的,但其带来的财政效应使得维持这一水平变得不可避免,以至于无论从政治还是财政角度来看,未来取消这些关税都可能变得非常复杂,法广法语经济节目报道,去年特朗普重返白宫之前,美国海关收入总额为780亿美元。而在其就任短短七个月内,该数字已达到1520亿美元。分析认为,这一趋势持续将可能为美国在未来十年内带来超过2万亿美元收入,这对于长期预算赤字的华盛顿至关重要。美国财长贝森特表示,关税目前占联邦预算的4.5%。分析认为,这一关税占比不断增加得新预算形势将使特朗普及其继任者面临的问题更加复杂,除非进一步加大赤字或消减预算,否则未来领导人无论是民主党还是共和党,都很难取消这些关税。而尤其重要的是,一些美国工业领现在依赖这种关税保护来维持竞争力,取消这些关税也将影响整个供应链而带来巨大的经济成本。

而实施新关税,是否能达到特朗普所提出的美国再工业化目标? 法国经济学者、著有《中国/美国:资本主义对抗全球化》一书的伯鲍默(Benjamin Bürbaumer)向法广这样分析:

“由于特朗普所设计的关税政策,美国制造商在每次过境时都必须多次缴纳关税。这并不意味着增加关税将促进美国的再工业化,因为关税只是美国经济实现再工业化所需条件之一。除此之外,还需要另外两个要素:首先是产业政策,包括建设基础设施、培训劳动力等。其次是美国家庭的购买力也必须提高,才能消费在美国生产的产品。然而,我们看到的是,美国的小时工资收入停滞不前。因此,从这个角度来看,仅靠关税并不能实现美国的再工业化。美国工业就业不会回归。”

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