法新社专稿今天8日称,本周南非与美国之间的交流急转直下。美国总统特朗普昨天7日冻结了美国对南非的援助,理由是南非的一项法律允许夺取白人农民的土地,尽管南非政府对此予以否认。特朗普在一项行政命令中说,该法律“使南非政府能够无偿征用少数族裔阿非利卡人的农业财产”,他还提到两国在中东问题上的外交政策冲突。
据法新社指出,在南非,土地所有权是一个争议问题。种族隔离制度结束30年后,大部分农田仍归白人所有,南非政府面临实施改革的压力。
特朗普还表示,美国将“推动安置逃离政府支持的种族迫害的阿非利卡难民”。
特朗普最近声称,南非正在通过上月签署的征地法案没收土地,南非政府则反驳这一指控是不实信息。
特朗普的盟友马斯克出生于南非,他曾指责南非总统拉马福萨领导的政府制定“公然基于种族歧视的所有权法律”。
据披露,由于一项政策要求大型公司向历史上处于弱势地位的群体出让30%的股权,马斯克的“星链”卫星互联网服务在进入南非市场时受阻。
据法新社引述专家之见表示,美国亿万富翁马斯克在南非种族主义种族隔离政权期间长大,他的加入预示着这个美国在非洲的主要贸易伙伴国将面临动荡。
国际热点问题令美国与南非外交紧张
除此之外,特朗普指责国际刑事法院(ICC)“对美国及其亲密盟友以色列采取非法和毫无根据的行动”,他对国际刑事法院的制裁也可能加剧外交紧张局势。
近几个月来,南非一直要求将加沙战争描述为 “种族灭绝”,并将针对以色列的案件提交给了国际刑事法院。
早在上一届民主党政府执政期间,美国参议员们“已经在质疑与南非的关系”,Efficient Group 首席经济学家道威-鲁特(Dawie Roodt)指出。2023 年,一群民主党和共和党参议员呼吁拜登总统惩罚南非,因为南非没有谴责俄罗斯入侵乌克兰。
但随着特朗普重返华盛顿掌权,“这些原本属于少数派的声音突然变得更有分量了”,这位分析家如是表述。
法新社专稿表示,导致美国周五宣布制裁的争端始于特朗普指责南非想要没收属于白人农民的土地,就像 2000 年代在津巴布韦发生的那样。
美国总统声称南非对待“某些类别的人非常糟糕”,这指的是最近受到部分白人土地所有者批评的征用土地法,因此他将切断“未来对该国的所有资助”。
法新社进一步指,尽管比勒陀利亚控诉误解,然而马斯克指责由拉马福萨领导的南非“公然实施种族主义法律”,一锤定音。
值得一提的还有,本周三,美国国务卿卢比奥宣布他将不会前往约翰内斯堡参加 2 月 20 日和 21 日举行的二十国集团(G20)外长会议,指责今年担任该集团轮值主席国的南非“反美”。
南非是金砖外交集团(巴西、俄罗斯、印度、中国和南非)的创始国之一,在要求台湾将其代表团迁出其首都比勒陀利亚后,还被美国非洲问题小组委员会主席、共和党参议员克鲁兹(Ted Cruz,)指责为“竭尽全力疏远美国”。
更不用说特朗普威胁要对金砖五国成员征收100%的关税,以劝诫他们在贸易中不要挑战美元地位。
专家:南非缺乏反美的筹码
法新社提到,比勒陀利亚当局对这种雪崩式批评的回应是:南非总统拉马福萨本周四在年度国情咨文中警告说,南非“不会允许自己受到恐吓”。
只不过,专家们认为,除了言辞之外,南非缺乏反对美国的筹码。
例如经济学者鲁特强调出特朗普背后有美国的经济、技术、众多亿万富翁和巨大的政治动员力。他认为,“最大的输家将是南非”。
《非洲增长与机会法案》(AGOA)协议的延期也存在风险,该协议将于今年续签。南非是这些协议的主要受益国之一,这些协议于2020年生效,给予某些非洲产品免税进入美国市场的待遇。
美国南非商会会长尼尔-戴蒙德(Neil Diamond)就对法新社说:“如果特朗普政府能够像现在这样关闭美国国际开发署(USAID),影响数百万人的生活,我认为非洲增长和机会法(AGOA)生存的机会不大。“ 依他之见,“需要非洲领导人进行大规模干预,才能改变特朗普在这个问题上的想法。”
较乐观的看法是,政治学家苏珊-博伊森(Susan Booysen)认为,“如果这只是特朗普纯粹的挑衅,就像人们所知道的那样,它随时可能结束,因为他可以简单地说‘哦,当我没说过’”,她告诉法新社。
然政治学家桑迪尔-斯瓦纳(Sandile Swana)不相信这一点。他说:“特朗普正在把我们带回黑暗时代”。
在斯瓦纳看来,马斯克 “起了很大的作用”,他指出,这位美国亿万富翁在南非长大,直到 17 岁才搬到美国与父亲一起生活。他说:“一些南非白人高层在特朗普耳边说了一些未经核实的悄悄话”。
斯瓦纳还指出,“白人至上主义团体正在国家内部获得权力,并利用这种权力强加其保守的右翼观点”,而南非是“一个容易的目标”。