6月26日，在一名誓言要“恢复民主”的高级将领的带领下，装甲车冲进了玻利维亚政府宫的大门，该国总统阿尔塞（Luis Arce）称这是一场未遂政变——这是这个面临政治斗争和经济危机的南美国家的最新危机。在几个小时内，拥有1200万人口的玻利维亚国内就出现了军队似乎控制民选政府的急剧变化。阿尔塞誓言坚守政府机关，并任命何塞·威尔逊·桑切斯（José Wilson Sánchez Velásquez）为新陆军司令，后者立即下令军队停止行动，返回驻地。

很快，参与未遂政变的士兵们和一排军车撤了回去，仅用了三个小时就结束了这场叛乱。数百名阿尔塞的支持者随后冲向政府宫外的广场，挥舞玻利维亚国旗，高唱国歌，欢呼雀跃。军人们撤退后，领导未遂政变的玻利维亚陆军总司令祖尼加(Juan José Zúñiga)将军在国家总检察长展开调查后被捕。

玻利维亚政府部长卡斯蒂略（Eduardo del Castillo）介绍称，除了祖尼加外，前海军中将萨尔瓦多（Juan Arnez Salvador）也被拘留。卡斯蒂略在宣布逮捕时对媒体说：“这个组织的目标是什么？他们的目标是推翻民选当局”。当地时间周三晚些时候，玻利维亚国防部长诺维略（Edmundo Novillo）表示：“一切都在掌控之中”。在总统阿尔塞任命的新军事长官的簇拥下，诺维略承认玻利维亚刚刚经历了一场“未遂政变”。

据悉，这场明显的未遂政变发生在该国面临数月紧张局势之际，阿尔塞和他曾经的盟友、前左派总统莫拉莱斯（Evo Morales）为争夺执政党的控制权展开了政治斗争。政变还发生在玻利维亚严重的经济危机之际。冲突使政府应对经济危机的努力陷入瘫痪。例如，莫拉莱斯在国会中的盟友一直阻挠阿尔塞举债缓解部分经济压力的尝试。

祖尼加在政变尝试期间提到了国家正处于的瘫痪状态，他告诉记者，军方已经厌倦了内斗，正在寻求“恢复民主”。这位在政变现场指挥士兵的将军称，“我们正在倾听人民的呼声，因为多年来精英阶层控制了国家”。他补充说，玻利维亚的政客们正在“摧毁国家：看看我们现在的处境，看看他们让我们陷入了怎样的危机”。祖尼加宣称，“玻利维亚武装部队打算恢复民主，使之成为真正的民主”。

这场危机从周三下午开始迅速发展，玻利维亚行政首都拉巴斯街头开始出现大批士兵。阿尔塞在社交媒体平台X上发文称，首都出现军队部署不正常，很快他和其他政治人物发出了发生政变的警告。尽管如此，推翻现任总统的明显企图似乎缺乏任何有意义的支持，甚至连阿尔塞的竞争对手们也团结起来呼吁捍卫民主，谴责政变。

有意思的是，祖尼加在被捕前对记者发表的评论中声称，阿尔塞本人让他冲击政府宫以作为一个政治举动。祖尼加称：“总统告诉我：‘现在的形势非常糟糕，非常危急。有必要准备一些东西来提高我的声望’。” 祖尼加还说，他问阿尔塞是否应该“把装甲车开出来？”，并指总统本人给予其肯定的答复。然而，玻利维亚司法部长利马（Iván Lima）否认了祖尼加的说法，称这位将军在撒谎，并试图为自己的行为辩解。祖尼加说，自己将为未遂政变接受司法审判。

利马通过X平台表示，检察官将以“攻击民主和宪法”为由，寻求判处祖尼加最高15至20年的监禁。尽管动荡局势似乎已得到平定，这场未遂政变的场面还是震惊了玻利维亚人，他们对政局不稳并不陌生；2019年，莫拉莱斯在早些时候的一场政治危机中被推翻了总统职务。他随后短暂流亡海外。

随着周三危机的展开，阿尔塞在政府宫过道里与祖尼加及其率领的军人对峙，玻利维亚电视台的视频记录了这一幕。阿尔塞坚称：“我是你们的统帅，我命令你撤回士兵，我不会允许这种不服从命令的行为”。在现场高官们的簇拥下，阿尔塞补充说，“我们在这里，坚定地在总统府（西班牙语称人民之家），对抗任何政变企图。我们需要玻利维亚人民组织起来”。

不到一小时后，阿尔塞在支持者的欢呼声中宣布了陆海空三军的新负责人，并感谢该国警察和地区盟友对他的支持。阿尔塞说，企图政变反对他的军人“玷污了”玻利维亚军队的制服。新任命的陆军总司令何塞·威尔逊·桑切斯宣布：“我命令所有动员起来的人返回部队”，并指“没有人希望看到我们在街头看到的画面”。不久之后，装甲车在数百名战士的尾随下咆哮着驶出广场，而身着防暴装备的警察则在政府宫外设置了封锁线。

美洲国家组织、智利总统博里奇(Gabriel Boric)等其他地区领导人对未遂政变地发生表示愤慨。康奈尔大学专注于拉丁美洲的政府与公共政策教授马西亚斯（Gustavo Flores-Macias）说，随着事态的发展，世界各国领导人和组织继续谴责这场未遂政变非常重要。

马西亚斯在采访中说：“如果我们允许宪法秩序在玻利维亚受到破坏，这可能会产生示范效应，可能会发出这样的信号：如果这种情况在玻利维亚可以发生，那么在其他地方也可能发生”。连月来，玻利维亚国内的抗议活动愈演愈烈，原因是国内经济急剧下滑，从二十年前南美大陆增长最快的国家之一沦为经济危机最严重的国家之一。

在2025年大选前，阿尔塞和莫拉莱斯一直在为执政党“争取社会主义运动”（西班牙语缩写为MAS）的未来而争斗。周三的政局动荡之后，当地媒体的报道显示玻利维亚人在超市囤积食品和其他必需品，担心接下来会发生什么。但在总统府外向支持者发表讲话时，副总统乔克万卡（David Choquehuanca）誓言：“玻利维亚人民绝不会再允许政变企图”。

阿尔塞当天通过X平台表示：“我们向我们的社会组织和全体玻利维亚人民致以最诚挚的敬意和感谢，他们走上街头，通过不同的媒体表达自己对未遂政变的反对，这只会损害玻利维亚民主在国际上的形象，并在玻利维亚人需要努力推动国家前进的时候制造不必要的不确定性。民主永远会胜利！非常感谢玻利维亚人民！”

阿尔塞随后还写道，“我们将不惜一切代价捍卫民主和玻利维亚人民的意愿！我们向友好国家和国际组织的领导人们致敬，感谢他们面对由大多数玻利维亚人合法选举产生的玻利维亚政府的未遂政变，强烈谴责并大声疾呼支持玻利维亚的民主”。

菲律宾驻美国大使罗慕尔德兹（Jose Manuel Romualdez）近日在受访时警告说，与中国在南中国海争议岛礁问题上的冲突可能会席卷整个印太地区的国家，引发核战争的幽灵。他指出，菲中两国在第二托马斯礁（中国称仁爱礁、菲律宾称阿云津礁）的争端已经造成了一种火药味十足的局面。近几个月来，中国海警暴力阻止菲律宾船只为驻扎在“坐滩”军舰“马德雷山脉”号上的菲海军陆战队队员执行补给和轮换任务。

罗慕尔德兹向英国《金融时报》表示：“这是最危险的时刻……大规模杀伤性武器是真实存在的。有几个国家和大国拥有庞大的核武库”。他补充说，“如果发生任何事情，整个亚洲地区都将被完全包括在内”。

第二托马斯礁已成为印太地区最危险的热点之一，中方采取了越来越激进的措施——包括发射水炮、危险地冲撞船只和挥舞冷兵器来破坏菲律宾为其海军陆战队提供补给的努力。华盛顿一再警告北京，1951 年《美菲共同防御条约》适用于“马德雷山脉”号及舰上的菲方人员。

美国常务副国务卿坎贝尔（Kurt Campbell）周一在华盛顿智库、外交关系委员会参加活动时指责说，这场危机是由中方的众多挑衅行为之一造成的，其可能会“引发破坏全球经济的冲突”。

当被问及有关一个争议岛礁的争端如何会引发一场重大冲突时，罗慕尔德兹举了第一次世界大战的例子，奥匈帝国皇储斐迪南大公遇刺引发了一战。菲律宾总统小马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）上月底在参加新加坡香格里拉对话会时曾表示：“如果菲律宾人，不仅是军人，甚至是菲律宾公民被蓄意杀害……如果菲律宾公民被蓄意杀害，我认为这非常接近于我们定义的战争行为，因此我们会作出相应的反应”。

小马科斯还谈到：“我们已经有人员受伤，但感谢上帝，我们还没有到我们的任何参与者、平民或其他人员丧生的地步。但是，一旦到了那个地步，我们肯定就跨过了卢比孔河（到了不可挽回的地步），而且肯定跨过了卢比孔河。那是一条红线吗？几乎可以肯定，那将是一条红线”。

对于总统就“红线”的这一说法，罗慕尔德兹解释说：“这只是个比喻，但也有可能发生这种情况”。他警告说，中方正用其在第二托马斯礁周围的行动来试探美国的决心。罗慕尔德兹说，“我不认为……中国应该简单地把（《美菲共同防御条约》）视为不严肃的东西，因为它是庄重的”。

坎贝尔则拒绝具体说明菲律宾或美国将在何种条件下援引该条约。但他说，重要的是要“非常明确地、公开地和私下地划线”，以确定维护和平与稳定所需的条件。罗慕尔德兹也拒绝透露在何种情况下会援引《美菲共同防御条约》，但他说菲美这两个盟国已经讨论了各种方案。

在6月17日最新一次的冲突事件发生前，罗慕尔德兹曾警告说，第二托马斯礁和南中国海的其他争端比台湾周边局势更危险。中方宣称拥有南中国海的大部分海域，尽管2016年海牙常设仲裁法院宣布中国对其“九段线”内水域的主权主张无效。中国不接受、不承认该裁决。

罗慕尔德兹表示：“南中国海是一个完整的区域，数万亿美元的（贸易）通过该区域。我们真的想让一个国家控制这条通道吗？我不这么认为”。中菲南海争端正值美国加强在印太地区的联盟和伙伴关系之际。菲律宾去年依照两国间的《加强防务合作协议》允许美军进入该国的4个新基地，但马尼拉并未明确表示美方是否可以在与中国就台湾问题发生战争时使用这些基地。

罗慕尔德兹说，允许美军进入菲方基地是为了加强菲律宾的防御战略，而不是用于进攻行动。但他表示，马尼拉有可能在战争时期让美军使用这些基地。罗慕尔德兹说：“如果我们的防务机构认为我们有可能允许使用……地点保卫台湾，因为这会影响到我们，那么我们很可能会同意”。

罗慕尔德兹补充说：“我们只是希望它（这种情况）永远不会发生。但如果真的发生了，很明显，像菲律宾这样的国家……将在亚洲战场发挥作用”。

此外，菲律宾外交部长马纳洛（Enrique Manalo）在周二的参议院听证会上表示，菲外交部与国家海事委员会协商后一致认为，即使面对诸如6月17日中菲冲突这样的严重事件，“对话和外交也是首要的”。

马纳洛说：“当然，我承认这也是一个挑战。不过，我们将根据国际法，特别是《联合国海洋法公约》和2016年仲裁裁决，寻求和平解决争端”，并指“我们一直在努力让中国回到谈判桌前，与我们一起解决在这些问题上的分歧”。

菲中两国在南中国海问题上有一个现有的对话机制，称为双边磋商机制。马纳洛说，上周召开了一次工作组讨论会，为可能于7月举行的南海问题双边磋商机制会议做准备。他指出，菲外交部希望在下月初召开这次会议。如果例行会议继续举行，则很有可能涉及6月17日的冲突事件，但马纳洛也希望了解两国是否能达成“某种建立信任措施”。

马纳洛说，这些“建立信任措施”有望为“更严肃的讨论”奠定基础，以探讨两国如何解决该地区的问题。他提到，除了与中国进行双边接触外，菲律宾还与其他国际伙伴密切合作，在多边战线上促进地区内基于规则的秩序。

马纳洛说：“因此，我们将继续开展这些努力，同时我也向委员会和菲律宾人民保证，在我们寻求通过国际法和外交手段和平解决争端的同时，我们当然不会对正在发生的事件视而不见”。他强调，“我们将确保，无论我们采取何种建立信任措施，都不会以损害我们的主权、主权权利以及我们在西菲律宾海的权利和管辖权为代价”。西菲律宾海是菲方对在其专属经济区内的部分南海海域之称呼。

除了在公开声明中谴责中方的行为外，马纳洛还证实菲外交部已与中国外交部及其驻菲律宾大使馆取得联系，“严正传达”菲方对6月17日海上冲突事件的立场。

马纳洛说：“我们严正地告诉我们的对应方，我们实在无法理解，向‘马德雷山脉’号上的我军运送基本生活必需品怎么会被视为一种挑衅行为，成为中方采取更多行动的理由，因此，我们认为他们的行动只会激化和升级紧张局势，当然，这也是我们应该关切的问题”。

据《华盛顿邮报》报导，美国和菲律宾官员称，在中国海警强行登上菲海军刚性充气艇后，华盛顿和马尼拉正寻求缓和与北京的紧张关系，这是近年来南中国海最严重的对抗事件。

官员们说，美国将在未来几周与菲律宾举行一次联合海上演习，以“显示”对这一美国重要盟友的“支持”。美国印太司令部的一位代表说，这场演习是事先计划好的，并不打算加剧与中方的紧张关系。美国官员说，这场演习将在菲方声称属于西菲律宾海的水域举行，美国的其他盟国，如澳大利亚或日本也可能参演。

尽管菲律宾领导层谴责中国海警的行为是“具有侵略性的”和“非法的”，但最近几天他们也在寻求降低争议水域的热度。小马科斯上周日在巴拉望岛看望了在6月17日冲突中受伤的菲军人员后说：“我们不是在挑起战争”。

坎贝尔周一表示，菲律宾对海上局势“目前非常谨慎”，并指“他们并不寻求与中国发生危机。他们在寻求对话”。至于美国，坎贝尔指出：“在这段时间里，最重要的是坚定不移，公开明确地支持菲律宾”。

在亚洲的一位官员说，自6月17日冲突事件发生以来，美国“最高层”官员一直在讨论适当的应对措施。这位负责安全问题的官员说：“必须有所行动。我们是否要做一些可能失控的事情？这在很大程度上是一个影响因素”。

美国国务院负责东亚和太平洋事务的助理国务卿康达（Daniel Kritenbrink）周末访问了临近的越南，并指中方在第二托马斯礁的行动“严重破坏了稳定”。第二位美国官员说，该地区各国在这个问题上的“焦虑程度非常高”。“因此，中方在这里失算了”。

坎贝尔透露称，美国官员已就6月17日的冲突事件向中方提出外交抗议。据美菲两国官员称，除了与美国的联合演习外，菲律宾还将尝试对“马德雷山脉”号进行另一次补给任务，最快可能在本周内完成。美国官员将监测该补给任务。

菲律宾大学亚洲中心高级讲师海达里安（Richard Heydarian）呼吁美方采取措施直接支持“马德雷山脉”号的补给任务，并宣布对菲律宾军事人员的任何致命攻击都将成为触发《美菲共同防御条约》的理由。海达里安在接受采访时说，有必要“恢复某种威慑因素”。

但美菲两国官员表示，美方对“马德雷山脉”号补给任务的任何参与都必须应菲律宾的请求。菲律宾一名高级国防官员说，虽然美国在以前的补给任务中提供了“技术和后勤”支持，但菲方故意不要求美国参与执行这些任务。这位菲律宾官员说，在6月17日的冲突事件后，政策依然如此。

美国官员肯定了这一点。美国印太司令部的一位代表说：“整个行动旨在展示菲律宾的主权。把这个交给美国这不是他们想要的”。

“维基解秘”网站的创办人朱利安·阿桑奇已从英国监狱获释，并且正在返回澳大利亚的途中，在此之前，他同意对一项违反美国《间谍法》的指控认罪。

按美国北马里亚纳群岛地方法院发布的一份文件，今年52岁的阿桑奇将对一项密谋获取和披露美国国防机密文件的指控认罪。

法新社说，阿桑奇将于当地时间26日上午9点（格林威治标准时间25日23时）在美国太平洋领土塞班岛的一家法庭出庭，料将他被判处62个月的监禁，其中包含已经服刑的时间，量刑也等同他在英国服刑的时间。

“维基解秘”（WikiLeaks）则在X平台上发布的一份声明中表示，“朱利安·阿桑奇自由了。” 他的妻子斯特拉（Stella Assange）也写道，“言语无法表达我们对你们的感激之情——是的，就是你们，多年来，你们一直努力让这一切成为现实。谢谢你们，谢谢你们，谢谢你们。”

阿桑奇因2006年推出“维基解秘”网站而声名鹊起，他也通过此举创建了一个在线举报人平台，以供人们匿名提交机密材料，例如文件和视频。

美国阿帕奇直升机袭击巴格达造成包括两名记者在内的十几人死亡的镜头，迅速提升了该平台的知名度，而在2010年发布的数十万份有关阿富汗和伊拉克战争的美国机密文件以及大量外交电报，则进一步巩固了该平台的声誉。

法律诉讼 长路漫漫

“维基解秘”网站发布了有关许多国家的材料，但正是在2019年，即前美国总统特朗普执政期间，美国决定以17项违反《间谍法》的罪名及一项不当使用电脑的刑事指控对他提起诉讼，并且向英国提出引渡要求。自此阿桑奇和美国政府进行了多年法律攻防。

美国律师辩称，他与前陆军情报分析员切尔西·曼宁（Chelsea Manning）合谋，后者因向“维基揭秘”泄露材料而入狱7年。2017年，时任美国总统的奥巴马为她减刑，并使她获释。

这些指控引发了众怒，阿桑奇的支持者认为，作为“维基解秘”网站的发布者和总编辑，阿桑奇不应该面临通常针对窃取或泄露信息的政府雇员的指控。

与此同时，新闻自由倡导者认为，针对阿桑奇提起刑事指控是对言论自由的威胁。

“维基解秘”在宣布认罪协议的声明中表示，“本网站发布了关于政府腐败和侵犯人权的开创性故事，旨在让当权者为自己的行为负责”；“作为总编辑，朱利安·阿桑奇为这些原则和公众的知情权付出了沉重的代价。在他返回澳大利亚之际，我们感谢所有支持我们、为我们而战、并全心全意为他争取自由的人们。”

阿桑奇于2010年首次在伦敦被捕，理由是瑞典对他提出的性侵犯指控。在等待引渡期间，阿桑奇获准保释，在法院裁定他可以被送往瑞典接受审判后，他于2012年逃往厄瓜多尔驻伦敦大使馆避难。

他随后在这座大使馆里呆了7年——在此期间，瑞典警方撤回了针对他的强奸指控。此后，英国警方以违反保释条件的罪名逮捕了他。

在美国引渡案进入法庭审理期间，阿桑奇一直被关押在英国贝尔马什监狱内。

在周一达成认罪协议之际，美国总统拜登面临越来越大的压力，要求其放弃对阿桑奇的长期诉讼。

除了人权团体、新闻自由组织公开声援阿桑奇，今年2月，澳大利亚政府正式提出这一请求，拜登表示将考虑这一请求，这让阿桑奇的支持者们燃起了希望，以期他的磨难能够结束。当时，澳大利亚政府表示，阿桑奇的案件“拖得太久了，继续监禁他没有任何好处”。

不过，澳大利亚政府发言人拒绝回应认罪协议的消息，并称在诉讼结束之前“不宜发表进一步评论”。

在澳大利亚，为阿桑奇的自由而战的立法者也对他即将回国的消息表示欢迎。

例如，澳大利亚绿党参议员舒布里奇即表示， “我们要明确一点，阿桑奇根本就不应该被指控犯有间谍罪，也不应该被迫达成这项协议”；“阿桑奇因向世界展示美国在伊拉克战争期间的恐怖行为，以及它与澳大利亚等国政府的共谋行为而被监禁多年，这就是他受到惩罚的原因。”

仓促启动的法国立法选举本周进入最后冲刺阶段。这次在极右翼政党国民联盟在欧洲议会选举中的突破冲击下而提前举行的选举，如今随着该党在各项民意调查中始终居高不下的投票意向优势，越发令这次选举被看作是自二战以来法国最重要的一次选举。倘若极右翼政党目前在民意调查中的优势在两轮投票之后的7月7日变成现实，它对法国社会的冲击将会远远大于6月9日的欧洲议会选举，对于目前在重组中的国际关系格局中面对诸多挑战的欧洲联盟来说，也会是一次不小的冲击。

法国总统马克龙6月9日出乎众人所料宣布解散国民议会，提前选举时，原本可能希望选民面对极右翼政党在欧洲议会选举中的胜利，震惊之余有所警醒，振作起来共同抵制，在国内政坛削弱其气势。但一周冲刺般启动的竞选活动之后，最新的选民意向调查依然显示，国民联盟党仍然可以与其它极右翼阵营的大小团体联合取得35.5%到36%的支持率。仓促组成的左翼政党联盟新人民阵线目前位居第二，但支持率只在27%-29.5%之间，落后国民联盟党至少7个百分点。而马克龙身后的执政联盟更是被远远甩在后面，位居第三，支持率只有19.5%到20%。

国民联盟虽然近年来在其领导人 玛丽娜-勒庞推动下，这个曾试图淡化纳粹罪行的极右翼政党努力去妖魔化，但事实上万变不离其宗，其反移民、排外的民粹本质并未改变。面对如今看似几乎近在咫尺的政权，该党虽然力图让其某些政策棱角不要太过分明，但国民优先原则依然是其诸多政策的指导路线。该党现任国民议会议员Sébastien Chenu24日接受法国电视一台采访时表示，国民联盟希望阻止有双重国籍的人入职那些高度敏感的岗位。该名议员日前还在另一次采访中表示，国民联盟上台会很快召集议会特别会期，研讨移民、安全、购买力等议题的应对方案。极右翼政党善于将法国社会的许多问题都归咎于外来移民，在事实上是在推动不同族群间的对立。尽管不少投票支持该政党的选民抱怨其它政党不关心民众的购买力下降议题，但国民联盟内被看好可能出任财经部长的Jean-Philippe Tanguy日前表示，国民联盟如果上台执政，就会缩减法国公共债务。这事实上预示着会有新一波政府预算缩编，而法国公共支出总是超支，一部分原因正是要用于公共服务以及社会救助措施，缓解贫富差距。

政府经济部长勒梅尔24日表示，倘若国民联盟党执政，他很为法国公民之间的关系、法国社会的和平感到担心。

其实，尽管极右翼政党近年在选举活动中不断刷新记录，但公民社会中始终存在着对极右翼政党的抵制力量。继15日和16日法国全国25万人在各地集会游行，呼吁抵制之后，刚刚过去的这个周末，各地又有数千人在街头动员。

问题是，法国选民对传统政党显然十分失望。但各派政治力量在欧洲议会选举结果重创下的快速合纵连横显然难以保证团结一致。左翼阵营这次在 欧洲选举中获得的成绩一度带来的振奋，似乎正快速降温。该联盟由传统左翼社会党、共产党、环保政党以及近年来趋向极左的法兰西不屈服党组成。各政党在一系列政治主张上的分歧本已不易协调整合，而法兰西不屈服党领导人梅朗雄越来越剑走偏锋，原本曾是该党赢得支持的招牌，如今却越来越让中间左派避而远之。这次突然宣布投身立法选举的前社会党籍总统奥朗德日前在一次讲话中，公开呼吁梅朗雄为国家的利益，暂时退出前台。但梅朗雄却在距离首轮投票还有一周的时候再度表示，他仍然有意领导法国，令一周前快速组成的左翼阵营新人民阵线的一个妥协共识不复存在。

但受这项提前选举决定冲击最大的可能更是马克龙的执政联盟。两周以来，执政联盟在选民意向调查中的表现并无明显起色。总统马克龙一再利用各种机会，向选民说明其解散议会的决定是不得已、但也是负责任的决定，但他显然并未能说服选民，也未能赢得自己阵营的认同。马克龙七年来的执政风格已经令民间对他的独断风格多有不满，这次几乎未经内部共识的个人决断更在执政联盟内部引发抱怨。他一再承诺自己意识到选民对改变执政方式的期待，但不知是否已经太晚。

无论如何，一周后的投票必将带来一个不一样的政治版图。法国是否会在象征着和平与融合的巴黎奥运会开幕前夕，选出一个反移民，排外的民粹政党上台？近日，170多名法国现任或前任外交官在《世界报》发表声明，担心这样的可能性会在战火重回欧洲大陆之际，削弱法国也削弱欧洲。德国总理朔尔茨日前也对极右翼政党可能在法国这次选举中胜出深感关切。

6月30日首轮投票就将启动。这次首轮投票的结果的意义也会比以往任何一次都更重要。

菲律宾总统小马科斯（Ferdinand R. Marcos Jr.）周日表示，菲律宾不会诉诸战争来解决西菲律宾海（菲方对在其专属经济区内的部分南中国海海域之称呼）问题。他强调，菲方将以和平方式解决西菲律宾海问题。

小马科斯说：“我们的目标是为每一位菲律宾人提供和平与繁荣的生活。这是我们的鼓点。这是我们生活和前进的原则”。小马科斯指出，“我们拒绝遵守那些迫使我们在大国竞争中选边站队的规则”，并称“任何真正为人民服务的政府都不会给生命和生计带来危险或伤害”。

小马科斯在负责监管南中国海的菲武装部队西部军区司令部，颁发奖章表彰在17日当天，参与菲中海上对抗负伤的菲军人员。他在讲话中敦促西部军区司令部继续履行职责，以正直和尊重的态度保卫菲律宾。

小马科斯说：“因此，在保卫国家的过程中，我们坚持菲律宾人的本性，希望和平解决所有这些问题。在履行职责时，我们不会诉诸武力或恐吓，也不会故意损伤或伤害任何人”。但菲总统说，菲律宾的平静与和平不应被误认为是默然接受，他重申菲律宾人不会向任何外国势力屈服。

小马科斯训话说：“我们有责任维护我们的先辈为之奋斗、流血和牺牲的自由，以及我们现在享有的自由”。他强调称，“菲律宾是一个负责任的国家。我们将继续根据国际法行使我们的自由和权利，以支持我们的国家利益”。在结束讲话前，小马科斯赞扬了西部军区司令部以及整个菲武装部队为国家和人民作出的杰出贡献。

小马科斯称赞西部军区司令部人员在最近执行向第二托马斯礁(中国称仁爱礁、菲律宾称阿云津礁) 的菲方军舰“马德雷山脉”号的补给任务与中方人员发生冲突时表现出了克制，并指参与此次任务的部队所表现出的行为给他留下了深刻印象。

小马科斯说：“作为你们的最高统帅，我从未像今天这样为西部军区司令部乃至整个武装部队的英勇官兵感到骄傲”。他续称，“我向在这片水域航行并在激烈挑衅中保持最大克制的80名官兵致敬”。在6月17日的这起对峙冲突事件中，菲军人员有多人受伤，其中1人断指。

小马科斯周日对菲军部队鼓励说：“你们向世界展示了菲律宾人勇敢、坚定、富有同情心的精神”。他补充道，“更强大的是那些不断激励你们、鼓励你们做到最好的人：你们的家人、你们的朋友，他们一直为你们的平安祈祷，试图减轻你们的忧虑”。

小马科斯还向断指的菲海军一等兵法昆多（Jeffrey Facundo）亲自颁发了坎佩兰级拉普拉普总统勋章，以表彰他在任务期间的行为。小马科斯向其他79名参与此次任务的菲军人员也颁发了较低一级的卡玛基级拉普拉普总统勋章。

拉普拉普总统勋章是杜特尔特前总统2017年7月28日颁布行政令设立，以菲南部地区民族英雄拉普拉普命名，专门表彰为推动菲总统领导的运动或提倡的活动作出过宝贵或非凡服务的政府官员和个人，共分四个等级。

小马科斯说：“在颁发这些勋章时，我们铭记，6月17日，我们有意识地选择了继续走和平之路”，并称“政府将继续满足你们的一切需求，照顾你们和你们家人的福祉”。

小马科斯呼吁西部军区司令部的男女官兵继续以正直和尊重的态度履行保卫菲律宾的职责，“因此，我代表菲律宾国家提出这个殷切的请求。请继续履行你们的职责，以正直和尊重的态度保卫国家”。

小马科斯在讲话中号召部队继续执行任务——保卫菲律宾的海洋领土，允许公民在菲律宾专属经济区内行使主权权利。小马科斯说：“自从我就任总统以来，我就非常非常明确地表示，我们将竭尽全力捍卫我们的领土，捍卫我们的主权，并允许我们的公民在专属经济区内行使他们的主权权利”。

小马科斯宣称，就西菲律宾海争端而言，菲律宾拥有全世界公认的“非常坚实的国际法律基础”。他对西部军区司令部人员称：“你们在捍卫我国主权方面发挥了非常、非常重要的作用”。

此外，美国国务院主管东亚和太平洋事务的助理国务卿康达（Daniel Kritenbrink）周六表示，南中国海的局势令人深感关切，而且中方最近在争议海域的行动“严重破坏了稳定”。康达是在访问越南时举行的一场记者会上作出的如上表述。

康达在河内举行的记者会上说：“我们认为中国的行动，特别是最近围绕第二托马斯礁针对菲律宾的行动是不负责任的、进攻性的、危险的、和严重破坏稳定的”。越南也是南中国海主权争议的一方，与中国和菲律宾都存在领土主权争议。

康达表示：“我们持续与我们菲律宾盟友站在一起”。他强调，美国在公开和私下场合都向中方清楚表明，其对《美菲共同防御条约》的义务如“钢铁般牢固”。美国总统拜登（Joe Biden）在内的美方官员一再表示，该条约适用于“两国的武装部队、公务船只和飞机——包括海岸警卫队的船只和飞机——在太平洋的任何地方，涵盖南中国海”。

美国国务卿布林肯（Anthony Blinken）事发后周三在与菲律宾外长马纳洛（Enrique Manalo）通电话时，再次强调了美方依据《美菲共同防御条约》对菲律宾的防卫承诺。不过，当被问及菲方是否考虑援引与美国的这一条约时，负责海事问题的菲总统助理森蒂诺（Andres Centino）在周五说：“我们的讨论中没有考虑过这个问题”。

菲律宾文官长兼国家海事委员会主席贝萨明（Lucas Bersamin）则告诉媒体说：“这可能是一场误会或意外。我们还没准备好将其归类为‘武装攻击’。我们看到了砍刀、斧头，除此之外没有其他”。贝萨明称，小马科斯总统批准了一项建议，即菲政府应公布海军人员向在第二托马斯礁前哨运送食物、水和其他物资的时间表。

6月19日，俄罗斯总统普京在对平壤进行国事访问之际与朝鲜最高领导人金正恩签署了《全面战略伙伴关系条约》。朝俄新条约规定，双方中哪一方受到个别国家或多国的武装侵犯而处于战争状态时，另一方依据《联合国宪章》第51条和朝鲜民主主义人民共和国及俄罗斯联邦的法律，立即调动自己拥有的一切手段提供军事及其他援助。

据朝鲜官媒报导，金正恩在条约签署当天表示，由于签订了这一条约，朝俄关系提升到新的更高阶段——同盟关系，并指“想要特别强调的是，在朝俄关系历史上最具威力的这一条约的诞生，离不开朝鲜人民的亲密朋友普京同志的远见卓识、果敢决策和坚定意志”。金正恩称，“伟大的朝俄同盟关系将成为朝俄关系发展史上的分水岭，今天在这里解缆起航了”。

金正恩重申，在不断巩固同俄罗斯联邦的全面战略伙伴关系、牢不可破的同盟关系的整个历程上，朝鲜民主主义人民共和国政府将始终忠实履行条约所赋予的义务。普京表示，俄朝签订的《全面战略伙伴关系条约》谈及若缔约国一方被他国侵略时需相互提供支援。他称，俄罗斯联邦不排除按照条约规定同朝鲜民主主义人民共和国进行军事技术合作。

对此，韩国方面20日表示，将认真考虑向乌克兰提供武器的可能性。韩方还谴责了朝俄领导人刚刚签署的条约。首尔方面表示：“韩国政府明确强调，任何直接或间接帮助朝鲜增强军事力量的合作都是违反联合国安理会决议的，将受到国际社会的监督和制裁”。韩方指出，这将使首尔与莫斯科的关系恶化。普京20日在越南访问期间则对媒体说，韩国无需对俄朝新条约感到担忧，但如果韩国决定向乌克兰提供武器，那将“犯下大错”。

普京威胁称：“如果韩国向乌克兰提供武器，它不会喜欢答案的。我希望他们不会这样做，这将是一个很大的错误”。随后，韩国总统室的一名高级官员21日在采访中向媒体表示，对乌克兰军事援助有多个选项，韩方就近期朝俄动向采取何种态度取决于俄罗斯今后的行动。

与此同时，韩国外交部长赵兑烈21日在纽约与美国国务卿布林肯（Antony Blinken）进行了电话会谈，双方强烈谴责朝俄签署新条约对半岛的和平稳定造成严重威胁。两国外长并就朝俄平壤峰会的应对方案进行了讨论。双方谴责称，朝俄通过签署《全面战略伙伴关系条约》加深军事和经济合作，给韩美两国安全和平、半岛和区域内和平与稳定制造严重威胁。

赵兑烈表示，无论是直接还是间接，为朝鲜增强军事力量提供帮助的一切合作都是违反联合国安理会决议的行为。他还向美方提议，双方今后应保持紧密合作，引导国际社会予以坚决应对，并介绍韩国政府前一天公布的应对方案，如采取对朝单边制裁、新增对俄出口限制对象。

美国国务院发言人马修·米勒（Matthew Miller）介绍称，布林肯在通话中谴责了朝俄之间不断深化的军事合作，包括违反联合国安理会多项决议的持续武器转让，并重申了美韩之间如钢铁般牢固的同盟在促进世界和平、安全和繁荣方面的极端重要性。布林肯就韩国对乌克兰的持续支持向赵兑烈表示感谢。双方还同意继续共同努力，应对朝鲜带来的复杂和不断变化的安全挑战，并支持南中国海的和平与稳定。

此外，赵兑烈当天与日本外务大臣上川阳子进行了电话会谈，共商朝俄峰会的应对方案。据日方介绍，日韩外长就朝鲜目前的局势，包括最近举行的朝俄峰会交换了意见。赵兑烈解释了韩国政府的立场，上川外相强调，日方严重关切朝俄峰会的结果对日本周边地区安全的影响。日韩外长重申，将继续在两国之间以及日韩美之间密切合作，包括在应对朝鲜问题上。

韩国外交部21日还召见了俄罗斯驻韩大使格季诺维也夫，就朝俄签署相当于军事同盟合作的新条约一事传达了韩方立场。韩国外交部第一次官金烘均指出，任何直接或间接协助朝鲜增强军事实力的合作都违反联合国安理会决议，并强烈敦促俄方遵守安理会决议，立即停止与朝鲜的军事合作。

金烘均提到，朝鲜长期以来一直在非法研发核导武器，并毫无顾忌地对韩国施加核威胁。韩国将与国际社会共同应对任何威胁本国安全的行为。他强调，作为安理会常任理事国，俄罗斯违反安理会决议对朝提供支援，给韩国的安全带来危害。这必然会对两国关系产生负面影响，并要求俄方采取负责任的行动。

值得一提的是，联合国秘书长古特雷斯（Antonio Guterres）同日向媒体表示，俄罗斯必须完全遵守联合国对朝鲜的制裁。据悉，应美国、法国、英国、韩国和日本的要求，联合国安理会将于6月28日就朝鲜问题举行会议，希望讨论平壤违反安理会决议转让武器的问题。朝鲜自2006年以来一直因其核和弹道导弹计划而受到联合国的制裁。

古特雷斯周五告诉记者说：“安理会批准了对朝鲜民主主义人民共和国（DRPK）的制裁。包括俄罗斯联邦在内的任何国家与朝鲜的任何关系都必须完全遵守这些制裁”。俄罗斯常驻联合国代表团拒绝就古特雷斯的讲话发表评论。

过去几年来，由15个理事国组成的安理会在如何处理平壤问题上一直存在分歧。俄罗斯和中国表示，更多的制裁于事无补，希望这些措施能有所缓和。它们提议在2019年12月取消部分制裁，但从未将其决议草案付诸表决。2022年5月，中俄否决了美国主导的联合国因朝鲜再次发射弹道导弹而对其实施更多制裁的提议。今年3月，俄罗斯否决了安理会朝鲜制裁委员会专家小组任期延长决议草案。

朝鲜制裁委员会是根据2006年安理会第1718号决议成立的，旨在回应朝鲜进行的一系列核试验和弹道导弹试验。制裁措施包括武器禁运、贸易限制、金融制裁、以及针对某些个人和实体的旅行禁令和资产冻结。

专家小组的任务是监控这些制裁的执行情况，调查违规事件，并向安理会提交报告。这些报告为国际社会提供了关于朝鲜违反制裁措施情况的重要信息，并为进一步的国际行动提供依据。通过这种方式，专家小组帮助安理会评估现有制裁措施的有效性，并在必要时推荐采取新的措施。

在专家小组于4月底解散前，其中三名专家前往乌克兰，并在路透社看到的一份提交给安理会的报告中确定，1月2日落在乌克兰哈尔科夫市的一枚导弹碎片来自朝鲜的“火星-11”系列弹道导弹。中俄称美韩的联合军事演习激怒了平壤，而华盛顿则指责北京和莫斯科庇护朝鲜免受更多制裁，从而为朝鲜壮胆。

美联社报导称，由于没有明显的选择，中国似乎与俄罗斯和朝鲜保持着距离，俄朝签署的新“同盟关系”条约可能会使这三个威权国家之间的力量平衡发生倾斜。专家认为，中国领导人很可能在担心金正恩和普京本周签署该条约后，中方可能会失去对朝鲜的影响力，以及这会如何加剧朝鲜半岛的不稳定。

北京可能也在苦苦思索如何应对可能是冷战以来最强大的俄朝伙伴关系，因为中方的目标相互冲突：既要维护朝鲜半岛和平，又要在全球舞台上对抗美国及其西方盟友。朝俄新条约要求两国在对方受到攻击时提供防御援助，而北京迄今为止尚未对此发表评论，只是重申了其寻求维护半岛和平与稳定、推动朝韩分裂政治解决的模板式声明。

据路透社周五（6月21号）独家报道，美中于 3 月份恢复了五年来的首次半官方核武器谈判，据两名与会的美国代表透露出来的细节显示，北京代表告诉美国代表，他们不会因台湾问题诉诸核威胁。中国外交部发言人林剑周五拒绝就此置评。

路透社报道称，为期两天的讨论在上海一家酒店的会议室举行，华盛顿派出了约六名代表，包括前官员和学者。北京则派出了一个由学者和分析人士组成的代表团，其中包括几名前中国人民解放军军官。美国国务院发言人在回答路透社的提问时表示，“二轨会谈”可能“有益”。该发言人表示，国务院虽然知道三月份的会议，但并未参加。此类讨论不能取代正式谈判，“正式谈判要求参与者就（中国）政府圈子内往往高度分化的问题发表权威言论” 。

中国代表团成员和北京国防部没有回应置评请求。中国外交部发言人周五例行记者招待会上被问到时也简短说不予评论。

聚焦台湾

政府与政府之间的谈判被称为“一轨谈判”。前官员和学者的相关谈判形式是“二轨谈判“，他们即使没有直接参与政府立场的制定，也能对政府立场发表权威意见。二轨会谈是持续二十年的核武器与态势对话的一部分，该对话因特朗普政府于 2019 年停止提供资金而陷入停滞。路透社称，美中两个核大国之间进行非正式讨论之际，重大经济和地缘政治问题上存在分歧，华盛顿和北京的领导人相互指责对方不诚实。

新冠疫情爆发后，双方就更广泛的安全和能源问题恢复了半官方讨论，但只有上海会议详细讨论了核武器和核武器态势。去年 11 月，两国曾短暂恢复关于核武器的一轨会谈，但谈判随后陷入停滞，美国一位高级官员公开对中国的反应迟缓表示失望。

路透社指出，此前美国代表表示担心，如果中国在台湾问题上失败，可能会使用或威胁使用核武器。在路透社首次和独家报道的二轨会谈的细节中，此次“二轨会谈”的美国组织者、学者戴维·桑托罗 (David Santoro) 说：“中方告诉美方，他们完全相信自己能够在不使用核武器的情况下，在台湾问题上打赢一场常规战争。”

桑托罗是夏威夷太平洋论坛智库的负责人，他描述了双方在最近谈判中的“挫败感” ，但表示两国代表团认为有理由继续谈判。他说，计划在 2025 年举行更多谈判。

桑托罗认为，美方要讨论的一个关键问题是，中国是否仍然坚持自上世纪60 年代初制造第一颗核弹以来一直奉行的不首先使用核武器和最低限度威慑政策，即拥有刚好够用的核武器来震慑对手。桑托罗透露，中国代表告诉美国代表，北京坚持这些政策，并且“我们对与你们达到核均势不感兴趣，更不用说优势了。”

“对话很重要，但绝对不抱有任何期望”

桑托罗总结北京的立场时表示：“‘什么都没有改变，一切如常，你们太夸张了’。” 他对此次讨论的描述得到了美国代表、亚洲协会政策研究所安全学者莱尔·莫里斯的证实。

美国智库史汀生中心的核政策分析师威廉·阿尔伯克没有参与三月份的讨论，但他说，在中美关系冷淡时期，二轨谈判很有用。在核武器问题上，他表示： “继续与中国对话很重要，但绝对不要抱有任何期望。”

中国也是两个承诺不发起核交锋的核大国之一（另一个是印度）。中国军事分析人士推测，不首先使用核武器的政策是有条件的，核武器可能被用来对付台湾的盟友，但这仍然是北京的既定立场。

桑托罗表示，有关此次讨论的报告正在为美国政府准备，但不会公开。

据路透社，美国国防部去年估计，北京目前拥有 500 枚核弹头，到2030 年可能将部署超过 1000 枚。相比之下，美国和俄罗斯分别部署了1770 枚和1710 枚作战核弹头。五角大楼表示，到 2030 年，北京的大部分武器可能会处于更高的备战水平。

史汀生中心的阿尔伯克表示，中国严重依赖“风险和不透明性”来削弱美国的核优势，北京“没有必要”进行建设性的讨论。他说，中国扩张和升级的武器库——包括反舰巡航导弹、轰炸机、洲际弹道导弹和潜艇——超出了一个威慑力最低且不首先使用核武器政策的国家的需求。美国代表称，中国称其努力是基于威慑的现代化计划，以应对美国导弹防御系统改进、监视能力增强和联盟强化等事态发展。

去年，美国、英国和澳大利亚签署了一项共享核潜艇技术并开发新型潜艇的协议，而华盛顿目前正与首尔合作协调对潜在核袭击的应对措施。

华盛顿的核武器政策包括在威慑失效时使用核武器的可能性，但五角大楼表示，只有在极端情况下才会考虑使用核武器。五角大楼并未提供具体细节。

美国国务院发言人向路透社表示，北京“拒绝实质性参与”有关核扩张的讨论，引发了人们对其“已含糊其辞的‘不首先使用’政策及更广泛的核理论”的质疑。

俄罗斯总统普京在结束对朝鲜的访问后，周三（6月19日）晚间抵达河内，展开对越南的国事访问，在拜登总统对越访问九个月后，河内为普京铺上红毯令华盛顿愤怒，而实际上作为曾经的共产盟友，莫斯科在几十年来一直向越南提供武器。在到访越南的前一天，普金在平壤与与朝鲜签署了一项令西方担忧的防卫互助协议。

21响礼炮欢迎

一个由俄罗斯高级官员和商界人士组成的大型代表团陪同普京访问河内。俄罗斯通讯社的报道说，此次访问将进一步深化莫斯科与河内之间的关系。他在越南继续其亚洲之行，被视为是对西方在国际舞台孤立俄罗斯的一种对抗。普京到访前在越共中央机关报《人民报》发表署名文章，称赞越南在乌克兰战争中采取的“平衡”立场，表示俄罗斯和越南对亚太地区局势的解读也 "相似"。

作为全球重要的制造业中心之一，越南在超级大国争相增强东南亚影响力的背景下，始终小心翼翼地避免选边站。阮富仲在2016年第二次连任越共领导人后，提出了“竹式外交”以应对日益加剧的全球紧张局势。目前为止，越南并未谴责俄罗斯对乌克兰的入侵。 

周四普京在越南举行的军事欢迎仪式上受到 21 响礼炮的欢迎，路透社报道说，这是向到访国家元首给与的最高礼仪。去年美国总统拜登和中国国家主席习近平访问越南时也受到了同样待遇。越南国家主席苏林在河内会见普京时祝贺他再次当选俄罗斯总统，并称赞俄罗斯取得的成就，包括“国内政治稳定”。 

普京表示，莫斯科和河内“都希望在亚太地区建立一个的可靠的安全架构，该架构应基于不使用武力、和平解决争端的原则，并且不允许存在封闭的政治军事集团"。他还表示，俄罗斯期望扩大对越南能源的投资。

两位领导人共同见证了包括石油天然气、核科学和教育等领域在内的11项协议和谅解备忘录的交换签署协议。普京还表示，他尊重与地区组织东南亚国家联盟的对话，并表示越南在东盟中发挥了积极作用。

美国大使馆批评：”不应为普京提供平台“

越南是普金自朝鲜之后亚洲行的最后一站，他在5月就任自己的第五个总统任期以来，已在之前访问了中国。这是普金第五次访问越南，除会见新任总统苏林外，还将会晤越共总书记阮富仲。此次访问将重点讨论经济、教育和能源问题。观察人士认为，普京可能会在不公开场合讨论乌克兰问题和国防合作议程。目前一直是越南的主要武器供应国，但近年来武器供应量急剧下降，尽管南海局势日益紧张背景下，河内对北京的扩张感到忧心。

美国是越南最大的出口市场。总统拜登去年9月访问越南，将双边关系提升至最高级别的全面战略伙伴关系。在普京到访消息公布后，美国、欧盟对河内提出批评，本周早些时候，美国大使馆发表声明称，任何国家都不应为普京提供平台，让他宣传他的侵略战争，否则就是在帮助他将暴行正当化。”欧盟驻越南使馆发言人表示，河内有权制定自己的外交政策，但俄罗斯在乌克兰的战争证明莫斯科不尊重国际法。

对河内"竹式外交 "的考验

法新社报援引分析警告说，普京访越期间，双方或将讨论防务问题。澳大利亚新南威尔士大学名誉教授卡尔-塞耶（Carl Thayer）说，两国 "在恢复在2022年以来已经放缓的军售方面有共同利益"。在河内，周四市中心的街道上插满了俄罗斯国旗，普京将在当天稍晚会见河内最有影响力的越共总书记阮富仲， 80 岁的阮富仲shang世纪 80 年代曾在苏联学习过一段时间。

普京的访问行程还包括向胡志明陵墓献花以及出席越南在殖民风格的歌剧院举行宴会。他将于当晚结束访问启程返国。

法新社报道说。去年越南先后接待了中国国家主席习近平和美国总统拜登的到访，突显河内试图以 "竹式外交 "的灵活立场，在超级大国间保持同等距离。但专家警告，这一政策可能越来越难以维持。报道援引国际危机组织亚洲项目副主任 Huong Le Thu 说，普京对越南的访问是 "对河内多向外交能走多远、以及是否仍被其他大国接受的一次考验"。

6月19日，俄罗斯总统普京和朝鲜最高领导人金正恩签署了《全面战略伙伴关系条约》。普京和金正恩当天在平壤的锦绣山迎宾馆举行了面对面会晤，并签署了上述条约。金正恩在会后与普京共同会见记者时宣布，朝俄两国关系已经上升成为“同盟关系”，迈向新的高水平。普京表示，两国签订的《全面战略伙伴关系条约》规定在条约一方受到侵略时要相互提供援助。他强调称：“这不仅是声明，这也是已经在发生的事情，所有这一切都严重违反了西方国家在不同国际义务框架下所采取的限制措施”。这标志着自1991年苏联解体以来莫斯科和平壤之间最紧密的联系。

普京此次是时隔24年来首次访问朝鲜，而美国及其盟国对朝俄强化军事合作表示出越来越大的担忧，在这项军备安排中，平壤向莫斯科提供其乌克兰战争所急需的弹药，以换取经济援助和技术转让，这可能会增强金氏政权发展核武器和导弹计划所构成的威胁。外界对朝俄最新签署的条约细节尚不明确，但两国领导人都将其描述为双方关系的重大升级。

金正恩说，与俄方签署的《全面战略伙伴关系条约》是两国之间“有史以来最强有力的条约”，将两国关系提升到了“同盟关系”，并誓言全力支持俄罗斯入侵乌克兰的战争。普京说，这是一份“突破性的文件”，反映了将俄朝关系提升到更高水平的共同愿望。

金正恩还强调，为通过朝俄一致的共同努力克服今后的任何困难和国难，双方在忠实履行相关义务方面不会出现任何细微的解释差异，以及犹豫和动摇。韩联社报导指，这一表述可被解读为朝俄之间产生了同盟义务。

据俄罗斯官媒报道，普京表示，安全和国际问题在与金正恩的会谈中占了很大比重。报道还援引普京的话说，俄罗斯不排除根据上述条约与朝鲜开展军事技术合作的可能性。报道援引金正恩的话说，条约具有和平和防御性质。金正恩称：“我毫不怀疑，这将成为加速建立一个新的多极世界的推动力”。

普京在周三凌晨抵达平壤机场时受到了金正恩亲自到场接机，金正恩与他握手、拥抱了两次，二人一起乘坐豪华轿车从机场出发，巨大的车队驶过平壤灯火通明的街道，街道上的建筑物都装饰着巨大的俄罗斯国旗和普京的肖像。

在国宾馆度过余下的夜晚后，普京出席了在该市主广场举行的豪华欢迎仪式，他和金正恩向仪仗队敬礼并走过红地毯。随后，金正恩介绍了朝鲜领导层的主要成员，包括外务相崔善姬、劳动党中央政治局常委赵甬元以及金正恩的胞妹金与正。广场上聚集了数以万计的观众，包括手持气球的儿童和身着红白蓝三色T恤两国国旗颜色的民众。大批人群在街上列队欢迎普京的车队，高呼“欢迎普京”，挥舞着鲜花和朝鲜及俄罗斯国旗。

会谈开始时，普京感谢朝鲜在乌克兰问题上提供的支持，并称这是“反对美国及其卫星国针对俄罗斯联邦的帝国主义霸权主义政策”的一部分。普京还赞扬了俄朝两国关系，并指这一关系可以追溯到二战末期苏联军队在朝鲜半岛与旧日本帝国军队作战，以及上世纪50年代朝鲜战争期间莫斯科对平壤的支持。

金正恩则表示，莫斯科和平壤的“火热友谊”现在比苏联时期更加紧密，并承诺“全力支持和声援俄罗斯政府、军队和人民在乌克兰开展特别军事行动，以保护主权、安全利益和领土完整”。金正恩过去曾使用过类似的措辞，一直表示朝鲜支持他所称的保护俄罗斯利益的正义行动，并将危机归咎于以美国为首的西方国家的“霸权政策”。

目前尚不清楚这种支持会是什么样子。朝鲜因其核导项目受到联合国安理会的严厉制裁，而俄罗斯也因其在乌克兰的侵略行为面临美国及其西方等伙伴的制裁。美韩两国官员指责朝鲜向俄罗斯提供了大量炮弹、导弹和其他军事装备供其在乌克兰使用，可能是为了换取关键军事技术和援助。平壤和莫斯科都否认有关朝鲜武器转让的指控，因为这会违反俄罗斯之前认可的联合国安理会的多项制裁。

俄罗斯与中国一道，为金正恩继续推进其核武库的努力提供了政治掩护，并一再阻挠以美国为首的联合国因朝鲜进行核导试验而对其实施新制裁的努力。今年3月，俄罗斯在联合国安理会投下反对票，旨在延长朝鲜制裁委员会专家小组任期的决议草案“胎死腹中”。中国对这项决议草案投了弃权票。其它13个安理会成员投了赞成票。

“朝鲜制裁委员会”是根据2006年安理会第1718号决议成立的，旨在回应朝鲜进行的一系列核试验和弹道导弹试验。制裁措施包括武器禁运、贸易限制、金融制裁、以及针对某些个人和实体的旅行禁令和资产冻结。专家小组的任务是监控这些制裁的执行情况，调查违规事件，并向安理会提交报告。

这些报告为国际社会提供了关于朝鲜违反制裁措施情况的重要信息，并为进一步的国际行动提供依据。通过这种方式，专家小组帮助安理会评估现有制裁措施的有效性，并在必要时推荐采取新的措施。俄方的一票否决引起了西方国家的指责，认为莫斯科在从平壤获得武器装备用于乌克兰的同时，也在寻求逃避国际监督。

俄总统外事助理乌沙科夫（Yuri Ushakov）在平壤告诉记者，两位领导人在会谈后交换了礼物。普京向金正恩赠送了一辆俄罗斯制造的阿鲁斯（Aurus）豪华轿车和其他礼物，包括一套茶具和一把海军军官匕首。乌沙科夫说，金正恩送给普京的礼物包括描绘普京的艺术品。俄媒此前称，金正恩将举行招待会，普京预计于周三晚间启程前往越南访问。

随后，普京和金正恩出席了一场音乐会，音乐会上有士兵行进、投掷武器、舞蹈和爱国歌曲表演。普京一边鼓掌，一边通过翻译与金正恩交谈，他说的话逗得两人哈哈大笑。在预定前往越南前的晚宴上，普京引用了“远亲不如近邻”的谚语，而金正恩则祝愿“令世界羡慕的无敌朝俄关系永垂不朽”。

普京早些时候曾表示，除安全领域外，俄朝伙伴关系还包括政治、贸易、投资、文化和人道主义领域的合作。他还说，俄罗斯不排除与朝鲜发展军事技术合作的可能性。克里姆林宫的网站称，双方还签署了一项在两国边境修建公路桥的协议，以及另一项关于医疗保健、医学教育和科学合作的协议。

华盛顿方面，美国国务卿布林肯（Antony Blinken）周二向媒体表示，普京对朝鲜的访问说明了俄罗斯是如何“在绝望中试图发展和加强与那些可以为其提供所需物品的国家的关系，以继续其对乌克兰发动的侵略战争”。

布林肯说，“朝鲜正在向俄罗斯提供大量弹药，以及其他用于乌克兰的武器。伊朗一直在提供武器，包括无人机，用于对付平民和民用基础设施。正如我刚才提到的，我们对中国深表关切，不是因为中国提供武器，而是因为中国提供了俄罗斯所需要的东西，以维持其国防工业基地的运转，并为自己生产更多的坦克、更多的弹药、更多的导弹——是的，这些都是令人关切的国家”。

布林肯表示：“特别是中国，如果它声称对结束这场战争有着强烈意愿——如果它真的这么想，它就会停止为战争机器提供动力，而我们将继续竭尽全力切断伊朗和朝鲜等国提供的支持”。

北约秘书长斯托尔滕贝格（Jens Stoltenberg）在回答同一问题时说：“普京对朝鲜的访问表明并证实了俄罗斯与朝鲜这样的威权国家以及中国和伊朗之间的紧密联系。这也表明，我们的安全不是地区性的，而是全球性的。它是全球性的。欧洲发生的事情对亚洲很重要，亚洲发生的事情对我们也很重要。在乌克兰，伊朗、朝鲜、中国都在为俄罗斯对乌克兰的侵略战争提供支持，提供动力”。

斯托尔滕贝格补充说：“因此，将安全划分为区域战区的想法不再可行。一切都是相互交织的，因此我们需要共同应对这些挑战。当然，我们也担心俄罗斯在支持朝鲜导弹和核计划方面可能向其提供的支持。我们看到俄罗斯从朝鲜和伊朗获得了多少军事支持，以及中国如何支撑它们的战争经济”。

斯托尔滕贝格说，“这也是为什么在北约和下个月于华盛顿举行的北约峰会上，我们将进一步加强与亚太地区伙伴——澳大利亚、新西兰、韩国和日本的伙伴关系，也是为了应对它们在亚洲、亚太地区看到的挑战与我们在欧洲面临的挑战直接相关的事实”。

根据韩国国家安保战略研究院最近的一份报告，朝鲜还可能无视联合国安理会的制裁，寻求增加对俄罗斯的劳务输出和其他非法活动，以获取外汇。该研究院称，双方可能会就扩大农业、渔业和采矿业合作以及进一步促进俄罗斯对朝鲜的旅游业进行会谈。

朝鲜半岛的紧张局势达到了多年来的最高点，金正恩的武器试验以及美国、韩国和日本参与的联合军事演习都在针锋相对的循环中加剧。韩朝还展开了冷战式的心理战，朝鲜用气球向韩国投掷数吨垃圾，韩国则用扩音器播放反金氏政权的宣传。

俄罗斯总统普京6月18日展开对朝鲜的第二次访问，这也是他近四分之一世纪以来的首次访问，他在朝鲜《劳动新闻》上赞扬了莫斯科与平壤的特殊关系。

普京在对平壤进行正式访问的第一天就向朝鲜保证，面对“狡猾、危险和咄咄逼人的敌人”，俄罗斯将“坚定不移地支持”朝鲜。俄罗斯总统普京以他的名义在朝鲜《劳动新闻》上发表了一篇文章道：“我们将制定不受西方控制的替代贸易和相互解决机制，共同抵制非法的单方面限制。与此同时，我们将在欧亚大陆建立一个平等、不可分割的安全架构。”

国际担忧俄朝深化军事关系

路透社表示，普京今次对朝鲜的访问备受国际关注。几个月来，美国和欧洲一直担心这两个国家之间的关系加速缓和，认为这是一种威胁，指责朝鲜为俄罗斯对乌克兰的战争提供弹药，以换取技术、外交和粮食援助。

周一，美国国家安全委员会发言人约翰·柯比向媒体发表声明称，华盛顿并不担心普京的访问，但“我们担心的是两国关系的深化”。柯比表示，令人担忧的不仅是“朝鲜弹道导弹被用来攻击乌克兰目标，还因为可能存在影响朝鲜半岛安全的伙伴关系”。

与此同时，北约秘书长斯托尔滕贝格认为，普京这次国事访问表明莫斯科对朝鲜、伊朗和中国等独裁政权的依赖程度。他认为，俄罗斯现在“违反”了作为联合国安理会常任理事国对朝鲜实施的制裁。他补充道，“他们最亲密的朋友和俄罗斯战争努力的最大支持者是朝鲜、伊朗和中国。”

当被问及北约可以采取什么措施时，斯托尔滕贝格称，“对朝鲜实施了许多制裁。问题是俄罗斯现在违反了这些制裁。”

另一方面，普京的外交顾问尤里-乌沙科夫（Yuri Ushakov）则宣布，双方可能签署重要文件，包括可能的全面战略伙伴关系协议。他说：“这一条约将取决于地缘政治局势的发展和双边关系的变化。”

韩国保持警惕

外界注意到，陪同普京出访的阁员包括副总理亚历山大·诺瓦克，他是俄罗斯能源领域最著名的官员。这次出访是在金正恩访问俄罗斯九个月之后。在俄罗斯总统抵达前几小时，朝韩边境发生了一些事件。朝鲜士兵越过军事分界线，随后在韩国的警告枪声下撤离。一周前，非军事区中心地带也发生了类似事件。

韩国军方还表示，边境地区有数名朝鲜士兵因地雷爆炸受伤或死亡，但没有透露事件发生的具体时间。朝鲜半岛的非军事区和控制线是世界上戒备最森严、地雷布设最密集的边境之一。

去年11月，朝鲜宣称将放弃2018年与首尔达成的军事协议，并向边境派遣更多军队和装备。此前，韩国因平壤成功发射首颗军事间谍卫星而暂停了该协议的部分内容。

据本台法语组报道指出，去年 9 月，金正恩乘坐装甲列车在俄罗斯远东地区长时间逗留的画面传遍全世界。对于回访，克里姆林宫向平壤要求提高规格。普京的外交顾问尤里-乌沙科夫（Iouri Ouchakov）将俄罗斯国家元首的访问描述为两国关系的“高潮”。甚至谈到了签署“全面战略伙伴关系协议”。

无论如何，金正恩九个月前对俄罗斯的访问在没有达成协议的情况下正式结束。但今年 3 月，俄罗斯利用其在联合国安理会的否决权，终止了对朝鲜违反国际制裁行为的监督，这是送给平壤的一份大礼。

俄朝战略和解的愿望

本台报道表示，俄朝两位领导人的配对在西方引起了紧张，而普京和金正恩显然有意渲染这一局势：克里姆林宫也向新闻界宣布了声明，并详细介绍了俄罗斯代表团的组成，其成员包括外交部门负责人、国防部长、两位副总理和俄罗斯航天局局长，这表明了战略缓和的愿望。

另一个信号是：在普京到访之前，几位俄罗斯高级官员已前往平壤，其中包括对外情报局局长谢尔盖-纳里奇金。朝鲜外交部长崔善姬曾于 1 月访问莫斯科。

总之对普京而言，向金正恩示好让他可以刺激华盛顿及其亚洲盟友。普京宣称，俄罗斯与西方就乌克兰问题陷入一场生死争斗。

平壤之后，普京将于 6 月 19 日和 20 日访问越南，越南是俄罗斯在苏联时期的另一个合作伙伴。