要闻解说

中美延长贸易休战 谁占上风?


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距离两国理论上的休战协议周二凌晨0:01到期仅剩几个小时之际,美国总统唐纳德·特朗普周一(8月11号)签署行政命令,将与北京的关税休战协议延长90天。 几乎在同一时间,中国官方新华社发表了中美斯德哥尔摩谈判的联合声明,宣布也将延长休战协议。

中美延长关税休战协议至少再次推迟了世界两大经济体之间的危险摊牌,为两国解决一些分歧争取了时间,或许为特朗普和中国国家主席习近平今年晚些时候举行峰会铺平了道路,并受到了与中国有业务往来的美国公司的欢迎。市场予以积极回应,不仅中国大陆和香港股市上涨,欧洲股市周二上涨,同时投资者等待美国通胀数据,以评估关税对价格压力和货币政策路径的影响。

美联社分析认为,特朗普的贸易政策已将美国从世界上最开放的经济体之一变成了保护主义堡垒。耶鲁大学预算实验室的数据显示,美国平均关税已从年初的约2.5%飙升至18.6%,创下1933年以来的最高水平。

欧盟、日本和其他贸易伙伴同意与特朗普达成不平衡的贸易协议,接受美国曾经难以想象的高关税(例如对日本和欧盟进口产品征收15%的关税),以避免出现更糟糕的情况。

“美国已经意识到自己并不占上风” 

但与中国达成协议对特朗普来说仍是一项未完成的任务,他已经对几乎所有国家征收两位数的关税,颠覆了全球贸易体系。中国试探了美国贸易政策的底线,该政策的核心是利用关税作为武器,迫使贸易伙伴做出让步。北京方面采取的是针锋相对的对策,底气来自自己手中的武器:切断或减缓其稀土矿物和磁铁的供应——这些产品广泛应用于从电动汽车到喷气发动机的各种领域。

今年6月,两国达成协议,缓解紧张局势。美国表示将取消对芯片技术和乙烷的出口限制。中国同意为美国企业获取稀土提供便利。

今年 5 月,美国和中国通过降低对彼此产品征收的巨额关税避免了一场经济灾难,此前,对中国的关税最高达到 145%,对美国的关税最高达到 125%。在展示了他们互相伤害的能力后,他们就一直在谈判。阿诺德与波特律师事务所高级法律顾问、前美国贸易代表助理克莱尔·里德表示:“美国已经意识到自己并不占上风。”

三位数的关税实际上威胁着美国和中国之间的贸易,并引发了金融市场的可怕抛售。在5月份于日内瓦举行的会议上,双方同意让步并继续谈判:美国的关税降至仍然很高的30%,中国的关税降至10%。

国际危机组织美中关系专家阿里·怀恩告诉美联社:“特朗普政府高估了高额关税促使中国做出经济让步的能力,这不仅凸显了美国单边影响力的局限性,也让北京方面有理由相信,通过威胁限制稀土出口,北京方面可以在后续与华盛顿的谈判中无限期地占据上风。特朗普政府希望缓和贸易关系,源于其先前傲慢自大造成的后果。”

尽管特朗普其“真相社交网络”上发布消息,明确表示协议的所有其他内容“保持不变”。 他在其行政命令中写道:“中国正在继续采取重大措施……以解决美国的经济和国家安全关切”,并补充说,他已确定将这一休战协议维持至2025年11月10日“是必要且适当的”。但目前尚不清楚华盛顿和北京能否就美国最大的不满达成一项重大协议,包括中国对知识产权保护松懈,以及北京的补贴和其他产业政策。

美国认为,这些政策让中国企业在世界市场上获得了不公平的优势,并导致去年美国对华贸易逆差高达 2620 亿美元。除了有限的协议之外,前美国贸易代表助理克莱尔·里德并不期待更多,比如中国表示将购买更多美国大豆,并承诺采取更多措施阻止用于制造芬太尼的化学品流入,并允许稀土磁铁继续流入。

“贸易战将在未来几年继续蔓延”

前美国外交官和贸易官员、现任中国月球战略咨询公司负责人杰夫·穆恩 (Jeff Moon) 表示,更棘手的问题可能会持续存在,“贸易战将在未来几年继续蔓延”。

《纽约时报》认为,休战期延续至11月10日,这为两国争取了更多时间来解决分歧,并为今年晚些时候特朗普与中国领导人习近平可能举行的峰会铺平道路。特朗普周一暗示,谈判正在取得进展。虽然特朗普一直保持的说法是,他对与习近平见面持开放态度,但他在上周表示,只有在两国达成贸易协议的情况下,他才会那样做。

特朗普上周在CNBC节目上谈到习近平时说:“他提出安排会晤,我总有一天要安排会晤,最大的可能性是年底之前,如果我们达成协议的话,” “如果我们达不成协议,我将不安排会晤。”

路透社报道引述亚洲集团中国办公室主任兼纽约大学上海分校教授林汉升预计,中美两个超级大国之间的谈判将持续延长,直到习近平和特朗普进行一对一会晤。 他分析认为 “如果纯粹从成本的角度来看,从以更低的成本快速生产新产品的能力的角度来看,那么在每个国家都面临越来越高的关税和越来越大的不确定性的世界上,中国的吸引力将随着时间的推移而变得越来越强。” 

“谢谢,唐纳德!”

对于中美之间的贸易战的进展,法国《费加罗报》论也认为,相比欧洲的屈服,中国是特朗普在向全世界宣战的 贸易战中 , 一个“值得尊敬”的对手。自4月2日“解放日”开始以来,中国对美国的每一次攻击都精心调整了应对策略。迄今为止,中国取得了成功。

与此同时,特朗普用关税惩罚和羞辱地球上四分之三的国家,北京加强与亚洲邻国、非洲和南美洲的关系,向这些国家大量输出产品。这些产品——首先是汽车——也涌入欧洲。结果是,中国在美国以外的出口从未如此强劲。但最重要的是,中国正在部署一项长期战略。如果说欧洲在纯粹而完美的竞争,但这种竞争阻碍了打造全球冠军企业,在自身监管的压力下自毁前程,那么中国却正通过无限扩张来塑造其新的世界秩序。矛盾的是,唐纳德·特朗普的贸易战非但没有削弱这一秩序,反而为其开辟了一条新的道路。

《费加罗报》社论指出,特朗普想让中国屈服?现在,中国正在说:“谢谢,唐纳德!”

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