法国报纸摘要

为应对加剧的人口老化局面,中国打算加强社保基金


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8月21日出版的法国各大日报头版新闻焦点多以国内事务为重点。主要关注停摆的政府、难产的总理人选、大幅削减的2025财政预算,以及随着新学年的到来,千千万万个拥有学龄和青年学生的家庭必须面对通货膨胀的窘境;

关于中国,《费加罗报》报道了布鲁塞尔打算对中国汽车征收重税,《回声报》则刊出两篇报道,分别介绍了中国准备加强全国社保基金以应对人口老龄化以及政府为11座新核反应堆开绿灯的消息。

欧盟将推出对中国汽车征收重税措施

欧盟计划对中国电动汽车征收关税的决定即将出台,如果该计划得以在10月底获得27国集团的一致通过,将赋予实施。将对不同制造商征收最高可达36.6%的关税。

《费加罗报》引述专家观点指出:实际上,一些中国制造商已经有时间“预测”相关措施产生的影响,并已开始在欧洲设厂。另有专家认为,由于中国的生产成本如此低下,因此大幅征收关税可能不会取得较大成效。

不过报道认为:无论如何,相关决定为小型入门级车型的欧洲制造商提供了喘息的机会。

中国加强社保基金以应对人口老化

中国面临人口老龄化的严峻挑战,养老金系统正在承受巨大压力。北京准备加大反击力度,希望加强全国社保基金,控制人口老龄化的养老金融资问题。《回声报》指出:中国社科院此前发布的报告显示,中国养老金体系将在2035年耗尽资金。

为了避免此一局面,中国政府刚刚作出承诺,要加强国家社会保障基金(NSSF),这是为退休人员支付养老金的主要工具之一。全国社保基金副理事长丁学东在中央党校机关报《学习时报》上发表署名文章指出:当前中国已经进入中度老龄化阶段,预计2035年前后将进入重度老龄化阶段,并将持续相当长时间,当务之急是“做大做强”战略储备基金。丁学东表示:全国社保基金成立于2000年,目前价值超过4000亿美元,将充当“人口老龄化高峰期社会保障需求的战略储备基金,是国家社会保障体系的基石”。

报道指出:最新的官方预测显示,中国人口老龄化的速度比预期要快得多:虽然中国人口在 2023 年连续第二年下降,但卫生部门目前估计,至2035 年,60岁以上的老年人口将超过4亿,相当于英国和美国目前人口的总和。而目前60岁以上老年人口接近2亿9700万,占全国人口的21.1%

为了应对加剧的人口老龄化趋势,丁学东强调:未来社保基金将加大对国内资本市场的投资力度,加大对关系国民经济命脉和国计民生的战略性、基础性领域的长期股权投资力度”。

面对中国民众、特别是年轻人对人口老龄化的影响,尤其是对老年人所需护理经费的影响表示的担忧情绪,丁学东作出了安抚民心的表示,承诺:“将完善老龄化的政策机制,发展养老产业”。全国社保基金受托人将“积极向公众披露重大财务信息”,并以“公开透明的方式”作出投资决策。

《回声报》指出:这并非北京为应对人口加速老龄化而采取的唯一措施,尽管放弃一胎化政策的努力尚未取得决定性成果。相反,联合国最近公布的一份报告显示,预计中国人口在未来三十年将减少2亿。

中国也采取了其他一些措施,尤其包括推迟退休年龄。目前中国男性退休年龄为60岁,女性则为50岁或55岁,是世界上退休年龄最低的国家之一。北京希望将退休年龄推迟5年。

采取的另一项措施是要求公务员和其他公共部门员工缴纳养老保险。这项措施于 2015 年宣布,旨在使公营和私营部门之间的养老金制度更加公平。实际上,至今为止公务员无需缴纳养老保险,一旦退休,便可领取原工资80%的数额。这种情况将从10月起开始变化。届时,中国约800万公务员以及各类事业单位的3200万雇员将按工资8% 的比例缴纳养老保险,雇主则缴纳20%。这大概并不是一项得人心的措施。本周初,香港《南华早报》披露:为了避免生活水平下降,许多公务员正在考虑提前退休。

尤其近年来,由于预算紧缩,某些省级部门员工的工资有所减少,有的幅度甚至达20%。

中国为11座新核反应堆开绿灯

中国政府准备继续扩大其核设备,希望以此表明:它正在继续努力减少温室气体排放。《回声报》指出:煤炭仍然是中国经济的主要能源。

本周政府为分布在五个地点的11座新核反应堆开了绿灯。总投资将超过2200亿元人民币(278亿欧元),建造时间约为五年。据国家媒体新华社指出,北京希望继续努力在气候领域展开斗争。

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