俄乌战争和平方案的谈判，乌克兰是否将在领土做重大让步？据法国《世界报》援引乌克兰谈判代表波多利亚克的话报道，基辅方面或将接受在顿巴斯地区设立非军事区。

乌克兰总统办公室顾问、首席谈判代表米哈伊洛·波多利亚克近日接受法国《世界报》采访时透露，当前在欧美多国交流的和平方案中，包括在乌克兰顿巴斯地区设立非军事区的设想。按照该设想，俄乌双方必须从前线两侧同步撤出部队。波多利亚克表示，为确保该区域的稳定与监督，可能需要部署国际监督团甚至外国维和力量。他表示，“考虑到乌东部分地区事实上不幸仍将被俄罗斯占领。而其双方最终都需要面对一条相对固定的分界线。这是一种结束冲突的自然方式”，

周四，乌克兰总统泽连斯基表示，美国在就和平方案谈判中，继续要求乌克兰作出重大让步，包括从顿巴斯地区撤军。 白宫发言人当天说。·特朗普总统对基辅和莫斯科双方久拖不决感到“极度沮丧”，并敦促立即采取“实际行动”推动和平进程。   泽连斯基向媒体表示，目前尚待谈判的两个关键问题是：对战事最主要战场顿涅茨克东部地区的控制权，以及位于乌克兰南部、被莫斯科占领的扎波罗热核电站的地位问题。美国要求“乌克兰军队从他们仍然控制的顿涅茨克地区撤出”，同时将该地区设立“自由经济区”或“非军事区”。作为交换，俄军队将从苏梅、哈尔科夫和第聂伯罗彼得罗夫斯克地区其控制的区域撤出，但将继续控制赫尔松和扎波罗热地区。   

俄罗斯目前控制着顿涅茨克80%以上的地区以及邻近卢甘斯克的几乎全部地区。这两个地区是克里姆林宫在乌克兰的首要目标。自2022年以来，莫斯科一直要求吞并这两个地区，以及俄军部分占领的赫尔松和扎波罗热这两个南部地区。

在俄罗斯激战近四年而未能征服的领土上建立非军事区，这对基辅将是一个重大让步，但基辅仍不会正式放弃这些领土。泽连斯基说，“美国提出该地区称为'自由经济区'或'非军事区'，但并未清晰该地区将由谁治理。”

在此其顾问、乌克兰谈判代表波多利亚克向《世界报》的表述、即在分界线两侧都应设立非军事区的想法，与之趋同。泽连斯基强调，无论如何，有关领土问题最终必须通过“大选”或“全民公投”形式由乌克兰人民作出决定。他此前在周二表示，如果美国和欧洲能保证选举的安全，他准备组织总统大选。

法新社报道，乌克兰在日内瓦和美国佛州对美谈判后修订的美国计划更新版本内容尚未公开。而此前美国特使维特科夫在访问莫斯科期间，也将一份包括四部分文件的文本提交给了克里姆林宫。

美国施压基辅之际，正值乌克兰面临内部巨大压力，泽连斯基因亲信的严重腐败案而在受到削弱，前线的乌军持续失地，而严寒之际，俄军的持续空袭导致多地停电，平民生活艰难。

俄军周四声称夺取顿涅茨克地区的西韦尔斯克，这是阻碍其向西进攻两大主要城市推进的最后屏障之一。但乌军东部指挥部否认，称仅有俄军小分队试图渗透。俄方近数周宣称在前线多处取得进展。

 欧委会主席冯·德·莱恩周四参加了由英法主导的基辅支持者“志愿者联盟”会议后强调，“未来一周对乌克兰来说将是决定性的”。

除了讨论乌俄冲突和平方案议题外，未来几天欧盟领导人还将举行峰会，包括18日欧盟成员国将讨论动用在欧洲冻结的俄罗斯资产来援助乌克兰议题，欧盟已就该议题迈出重要一步。通过特别法律程序永久冻结俄罗斯央行在欧洲的巨额资产。自2022年以来，这些约2100亿欧元的资产每六个月需要全体欧盟成员国一致同意才能继续冻结，而匈牙利已多次威胁否决，此次欧盟援引《欧盟条约》第122条款，允许在紧急情况下以多数票表决的方式采取措施，将冻结变为长期措施。这不仅消除了资产被提前解冻的风险，也为未来利用这笔资金支持乌克兰打开大门。

法国外长巴罗周五在电台节目中表示，这一决定可使欧洲将避免被他国“绕过”、代替欧洲人决定“如何使用这些资金”。美国政府内部曾有提议利用部分俄方资产推动对美国企业有利的投资项目，而无限期冻结资产将为欧盟向乌克兰提供新的援助创造了条件。

下周布鲁塞尔将召开关键的欧盟峰会，讨论是否向乌克兰提供以冻结俄方资产收益为基础的“战争修复贷款”。但要想最终通过此案，仍需克服比利时的强烈顾虑，大部分俄央行被冻结的资产存放在比利时的金融机构。