听众朋友，文在寅当选韩国总统，解决朝核危机似乎又出现了新的曙光，文在寅早前奉行〝阳光政策〞，主张与朝鲜对话，还反对部署萨德系统。但就在文在寅上任仅四天后，朝鲜就试射了至今射程最远的弹道导弹，对此文在寅表示，绝不容忍朝鲜的核挑衅，如果金正恩不放弃核武导弹计划，韩朝不可能重启谈判。

朝鲜不顾国际社会的强烈反对，于当地时间5月14日早上5点半左右试射一枚弹道导弹，向东横跨其国土，落在接近日本专属经济水域的日本海。联合国秘书长发言人杜加里克发表声明指出，联合国方面对朝鲜再次试射导弹的行为表示谴责。杜加里克指出：“这一行为违反了安理会决议，对区域和平与安全造成威胁。联合国秘书长敦促朝鲜全面遵守其国际义务，回归到无核化的道路上来。” 朝鲜当局曾于2016年进行了多次导弹试射，并在去年1月和9月进行核试验。今年2月11日和3月5日，朝鲜再次进行弹道导弹发射。据媒体报道，此次发射的导弹是一种新型弹道导弹，可搭载一枚大尺寸、重型核弹头，并具有更远的射程。安理会此前已通过多份决议，谴责朝鲜进行核试验，要求其放弃核武器和导弹计划，并决定对朝鲜实施制裁。

文在寅当选韩国总统，对缓和朝鲜半岛局势本是一种良机，北京也积极配合，朝鲜受中国邀请，派出官方代表团，到北京出席一带一路国际合作高峰论坛。五月十四日峰会开幕前，韩朝双方代表团团长并未安排正式官方会谈，却在论坛会场之一的国家会议中心外的休息室内，进行了半小时左右的短暂交流。在半岛局势瞬息万变的情况下，两方会面受外界高度关注。据悉，当时并无其他代表团在场。韩方团长朴炳锡透露，已针对当日清晨朝鲜再次试射导弹，向朝方进行了强烈谴责。

文在寅曾任韩国前总统卢武铉的幕僚长，有“卢武铉之影”的称呼。2012年他第一次参选总统，主张增加社会福利开支，开展对朝接触政策，就得到平民阶层和年轻人的欢迎，最终仅仅以微弱劣势败给当时人气正旺的朴槿惠。此前就提出过另类外交思路的文在寅在上台后，已大致显露出其对外政策思想的雏形。他表示将以对美外交为基轴，努力修复中韩关系，改善朝鲜半岛南北关系，实施周边四强合作外交的想法。文在寅当选前就多次质疑引入萨德系统的必要性。韩国社会本已存在的反萨德情绪，加上美国对韩国索要的高额的萨德部署费用，都导致萨德部署目前出现一定的变数。文在寅已决定，向美、中等国派特使磋商萨德问题，包括召开中美韩三方会谈。这对于结束朴槿惠执政末期因萨德部署而导致的中韩交恶，促进两国关系回暖，具有一定的积极意义。处在中美夹缝中的韩国如果彻底倒向任何一边，对本国利益都是不利的，但部署萨德恰恰带有强烈的选边站意味。

朝核问题对韩国来说是一个“生存还是毁灭”的问题，直接关系国家的命运。所以在此事上中美所拥有的选择空间，韩国是不具备的。但韩国又必须依靠中美两大国来助其消除朝鲜构成的安全威胁，这是文在寅面临的最大的对外政策难题。有评论指出，文在寅的个人魅力并不突出，很多人称他是一个一本正经到近乎无趣的人。然而，正是这个特点有可能让他更有机会跳脱于既有的权力结构与政治风气之外，实现政治转型。目前为止，韩国总统并没有主要因为外交政策处理失当而倒台的，卢武铉、朴槿惠等人悲剧的起因都是国内的腐败丑闻。但是这并不意味着，文在寅在追求其新外交政策时不会受到国内掣肘。在韩国反对党看来，文在寅立足未稳，而拿对外政策作为攻击他的武器，并诉诸韩国的民族主义情绪，未始不是一个好方法，这是他需要小心应对的。

当然，文在寅上任后能否解决朝核问题，关键还要看美国和中国的决策。纽约时报的文章指出，华盛顿1994年与朝鲜达成的协议，让其以钚为基础的武器计划冻结了八年，但代价是无视朝鲜一直在发展以铀为基础的替代计划。1998年，平壤首次进行远程导弹试验，促使华盛顿再次与朝鲜达成协议。根据该协议，华盛顿提供了价值约为三亿美元的粮食援助，换来的是检查一个被怀疑存有核物料的空洞穴。小布什政府表现出的胆量甚至更小。在平壤2006年首次进行核试验后，注意力被伊拉克战争分散的华盛顿取消了对平壤的针对性金融制裁，重启核谈判，无视朝鲜在叙利亚修建核反应堆，恢复粮食援助，并把朝鲜从支持恐怖主义的国家名单中移出。

奥巴马政府不那么愿意做出让步，但通过四次核试验和四次远程导弹试验，朝鲜的武器计划取得了巨大的飞跃。在平壤的每一次试验中，美国的政策制定者都希望北京会改变主意，给平壤政权施加真正的压力。但北京的表现却只是一种狡猾的左右逢源。中国做出了一些象征性的姿态，如在联合国安理会的决议上签字，却又不完全执行决议，有时甚至还增加与平壤的贸易。尽管大部分朝鲜人都被排除在全球经济之外，但朝鲜政权的精英依然受惠于国际金融，通过它来转移武器贩卖的收入。平壤首选的国际货币是美元。

特朗普政府须采用毁灭性的精确金融打击，包括针对其外国合作伙伴的二级制裁。正是这种制裁让伊朗回到了谈判桌旁。实际上，2016年生效的《对朝鲜制裁和政策强化法》规定美国有权这么做。然而，平壤的多变阻碍了制裁的彻底执行。执行制裁和执行国内法律一样，需要做大量工作，投入大量时间。即便得到彻底执行，制裁也不太可能在前几年取得成果。但除非美国通过冻结金氏政权的离岸账户资金，在金融上给它沉重的一击，否则华盛顿就缺乏足够砝码去展开有成效的谈判。

美国应该怀着同等的决心，重新审视对朝鲜民众的宣传行动。美国必须坚持这些努力，直到金氏政权的无核化和劳改营拆除得到核实。只有当持续的金融压力造成对民众反抗或政权崩溃的恐惧时，朝鲜政权才会放弃核计划。届时，华盛顿必须通过谈判，为金氏家族找到一条出路。与朝鲜达成任何不包含这些措施的协议，或提前放宽制裁，都意味着再一次盲目信任金氏政权的诚意。

金融时报的文章分析说，回顾一下朝核发展的过程就能知道，大国之间的分歧和嫌隙才是朝鲜的机会。中美两国其实是给朝鲜画下了“红线”，就是不要再进行核试验或者远程导弹发射。只要朝鲜相信，越过“红线”就意味着战争的话，从而不敢越过“红线”的话，这出戏就算成功了。在“太阳节”前一天，中国外交部长王毅认为朝核局势已经到了非常危急的时刻，与此同时，中国国航北京到平壤的航天宣布取消。假设中美两国在4月这个关键节点没有采取非常强硬的措施，朝核危机的临界点很可能会提前到来。“习特会”以来中美之间的重大共识及其合作，尤其是两国领导人高频率的通话磋商，给朝鲜带来了真正的压力和威慑。

中美两国在去核的问题上是有共识的，但是去核的路径上是有差别的，中国还是希望能够实现和平去核。当然，和平去核更需要中美之间的合作，如果没有有效可信的威慑的话，朝鲜并不会坐下来谈判。特朗普在白宫召集参议员们听取五角大楼、国务院关于朝核问题的通报之后发表的联合声明中，正式表达了和平去核的意愿。可以说，美国相当程度上接受了中国和平去核的意见，至少特朗普的态度是这样的。中美元首会晤期间，习近平也向特朗普介绍了朝核问题的复杂性。此外，朝核问题极其复杂，一旦动武，带来的连锁反应恐怕没有一方能够真正控制得住。

金融时报强调，实现和平去核需要大国协调，尤其是中美俄三国的协调。美俄关系依然存在不小的问题。中美俄三角关系正在重建，但是与七十年代已经有了根本区别，俄罗斯的地位是在下降的，但是俄罗斯拥有核武库和巨大的地缘空间。朝核问题和叙利亚问题都算是俄罗斯的周边问题。没有俄罗斯的合作，和平去核可能就面临一个难以解决的黑洞。不能不说，中美俄三方在半岛问题上的认知和感受是有温差的，也正如此，朝鲜才如此任性，半岛无核化还看不到曙光。朝核问题无论从技术还是战略上都到了一个临界点。