曼谷专栏

学者:印度调整地缘政治角色


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时值俄乌战争加剧国际地缘政治动荡,印度总理莫迪(Narendra Modi)缺席上合峰会(SCO)后即将开启访问俄罗斯和奥地利之旅。东南亚媒体评论,刚开启第三届任期的莫迪打破了重视邻国的外访常规而首选俄罗斯,在凸显重视印俄关系的同时,传递出对中俄关系的担忧。地区学者分析认为,面对全球巨大变化带来的多方挑战,各国都在努力调整以适应不断变化的地缘政治格局。

综合东南亚媒体报道,印度总理莫迪将于下周(7月8日-10日)出访俄罗斯和奥地利。行程安排将与俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)举行会谈。这是两国首脑之间的第22届高峰会谈,也是自俄乌战争以来莫迪首次出访俄罗斯。评论分析称,当前俄乌战争、中国崛起、中美竞争激烈,莫迪与普京将为两国关系未来的发展方向制定基调。印俄关系长期友好,俄乌战争爆发后,印度从未在国际上发声批评俄罗斯,同时仍在进口原油与军事武器方面保持对俄罗斯的依赖。

莫迪走访俄罗斯后下一站是奥地利。其间安排分别与奥地利总统范德贝伦(Alexander Van der Bellen)和奥地利总理内哈默(Karl Nehammer)举行会谈。这是自 1983 年英迪拉·甘地(Indira Gandhi)以来印度领导人首次访问维也纳。值得注意的是,时值俄乌战争爆发后各国际阵营选边站队之际,奥地利迄今仍是永久中立国、非北大西洋公约组织(NATO)成员。

泰国媒体报道,印度总理莫迪周四(4日)缺席了在阿斯塔纳举行的上海合作组织峰会,这个由北京和莫斯科主导的安全组织,被视为旨在对抗西方主导的全球秩序。俄罗斯总统普京和中国国家主席习近平在出席会议时再度会面,两人在三个月内举行了第二次峰会会晤。

时值中印两国在印度洋存在战略竞争,双方在喜马拉雅山边境接壤地带存在领土争端。莫迪此次缺席上合峰会,随即引发外界质疑,有媒体揣测这是莫迪向上合组织传递信号,希望成员国加强对印度的重视。也有媒体认为这是印度作为全球最大民主国家,加入西方阵营更能符合民主意愿的体现。还有分析观点认为,随着俄罗斯入侵乌克兰后将战略重心向亚洲转移,印度不得不在日益加深的俄中关系中重新调整自身的战略定位。

关于莫迪有意寻求俄罗斯在印中领土争议上保持中立的消息,泰国朱拉隆功大学印度研究中心助理教授苏叻(Surat Horachaikul)发表看法认为,印度无疑受到中国崛起的影响,但最近十年以来,印度在莫迪治理下寻求且拥有了自己的发展道路,印度人对中国的发展并不敌对,相反还抱持欢迎态度。但印度方面特别强调以双边互信与尊重为基础,绝非武力胁迫或强权压制。

据悉,代表莫迪出席上合峰会的印度外交部长苏杰生(S. Jaishankar)发表讲话时指出相互尊重领土完整、不干涉内政和不使用武力是国际间合作的基础。印度媒体消息称,苏杰生在上合峰会期间与中国外长王毅会面,双方一致认为"边境局势的拖延不符合任何一方的利益。"为了尽早解决边境问题,两国领导人同意加强外交和军事官员之间的会晤与谈判。中印两国因1962年边境战争导致关系失和。2020年再度爆发边境冲突后双边关系跌至谷底,各方加强边境军事部署,安全局势在两国军事与外交官员的对话管控下时缓时急,甚至成为反映国际形势变化的一项观察指标。

泰国学者认为开启第三届任期的莫迪已经对如何活跃国家经济、使其经济策略真正发挥作用拥有了正确的想法,因此强调一个稳定且可预测的政治体系是吸引外国投资进入印度的关键。学者认为莫迪正在努力打造一个有利于商业发展的政权(Regime)。通过颁布明确的法规,允许外国投资者购买和租赁土地,除了此前小有名气的“印度制造” (Make in India)以外,新德里传递出了最新信号---欢迎外资来印度设立生产基地(Come and Make it in India)。这意味着新德里将秉持多重秩序的国际关系哲学(Multi Alignment)选择走“多边结盟”道路,在不与任何人发生冲突的同时尽量明确自己的立场。当所有系统贯穿并相互关联起来时,印度将不惧怕任何超级大国并能够与之进行谈判。

无论是印度持续推进“东向行动” (Act East)政策,还是俄罗斯战略重心向亚洲转移,抑或是美国实施“印太战略”,东南亚都处在一个核心战略地理位置。这一地区的国际战略学者因而密切关注国际动态并向地区国家的领导者提供指南。

新加坡教育部长陈振声5日出席一场关于讨论应对全球不确定性的新书发布会上发表讲话称,全球面临诸多挑战,战争冲突严重冲击原有秩序与规则,保护主义和各种形式的工业政策正在取代基于规则的全球贸易体系,极端化政治思潮不断加剧气候变迁与人们对未来的不安,因此可以说,领导力是带领国家向前迈进的关键;面对错综复杂的全球问题,应避免简化成“善与恶”、“左与右”、“民主与威权”的二元对立,否则就会阻碍和限制人们寻找共同点的能力;相信跨越分歧、弥合差异,仍然是创造合作契机、促进和平与稳定的唯一方式。

关于中美竞争,陈振声也表示,中国和美国固然是两大强国,但这两个国家加起来只占全球生产总值的三分之一,占另外三分之二生产总值的国家同样有采取行动的权力与责任。他强调,面对的挑战越大,就越有必要继续与敌友携手一起探索解决方案,与全球社区一起帮助引导这个世界走向更加稳定和繁荣的未来。

新加坡国际关系学者廖振扬近期在发布新书《应对不确定:本区域处于动荡时代》(Navigating Uncertainty: Our Region in an Age of Flux)座谈中介绍说,人们在50年前一度认为东南亚是一个陷入动乱的地区,如今这一地区在诸多方面展现出繁荣、稳定与安全。此书通过文化与文明、变化中的全球秩序,以及身份政治造成的裂痕这三个角度,深入探讨影响本区域的复杂挑战与变化趋势。

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