继乌克兰危机后,叙利亚冲突将两个前冷战大国美俄之间改善关系的努力破碎殆尽。利用美国的弱势,普京强推自己的意愿,而两国间的外交紧张也不断加剧,敌意氛围大有愈演愈烈之势。为了避免再次陷入冷战,尽管国际社会极力斡旋,在欧洲举行多次国际会议,美俄双也还积极配合,但是成效甚微,双方的关系可以说还处于胶着状态。
此前,为合作解决叙利亚问题,美俄两国外长的频繁接触商讨,这被看作是停止两大国间关系恶化的最后机会,但是随着叙利亚停火协议的到期,东部经济重镇阿勒颇在俄国空军轰炸下化作粉尘,双方改善关系的努力也已经成为泡影。
事实上,早在莫斯科为力挺大马士革,实地收复阿勒颇这个反对派的总部所在地,而发起全面攻击之时,美俄间在叙利亚问题上的谈判合作就已经是死路一条了。华盛顿已正式承认与俄国的外交谈判破裂,国务卿克里也将球扔给了莫斯科和大马士革,他说:“我们不能独自一人试图支撑整个叙利亚和平谈判大门的敞开,俄国和(叙利亚)当局也必须做好自己应当做好的那一部分,不然和平进程是不可能实现的。目前的问题是要知道是否还有一丝可能继续下去。因为很明显地,不能照目前的路再走下去了。(停火)协议的执行一直是取决于俄国和阿萨德政府以及其合作伙伴对实施自己承诺的意愿和能力,同时也依赖(叙利亚)反政府派及其支持者遵守自己的义务。如果俄国表现出诚意,为了不让紧张升级,我们会和反对派一起沟通。现实很简单,那就是如果另一方不努力缓解紧张升级的话,我们是不能解决危机的。”
此后,美国和俄国的沟通只维持在最小范围内,这种被称作是“免冲突”的沟通主要用于避免在叙利亚的美俄特种部队军机发生冲突。
面对美国的态度,莫斯科的回应是宣布暂停自2000年就开始执行削减钚元素储量协议,并加强了设在叙利亚中部塔尔图斯海军基地的反空袭安保系统。对此,俄国外长拉夫罗夫称:在明感的俄国核设施安全和更新这一领域,莫斯科是不能再相信华盛顿了。此后,美俄外长的唇枪舌剑逐步升级,两国间关系火药味如此浓重,是冷战结束以来,还未有过的。
俄国总统普京日前也不失时机的表态说: “毫无疑问,所以的人都明白和恐怖主义斗+ 争的重要性,其中当然包括我们的合作伙伴美国,美国还面对一个,坦白讲非常困难的工作,那就是要正确甄别恐怖主义组装和反政府武装,我希望双方能够坦诚相待,只有时间能让我们集中精力来解决双方都关注的问题,我不明白为什么要透露一些协议的细节,如果透露这些细节,当然要得到合作伙伴---美国的同意。目前我们面对的(叙利亚问题)不是从正常的反对派中甄别出恐怖分子,而是那些恐怖组织正试图团结在一起、更改名字来保存其战斗力,这是我们看到的,也是令人惋惜的状况,但是我认为,我们都还是拥有共同的愿望,那就是在叙利亚实现和平,以及与国际恐怖主义斗争的共同目标,这才是我们的共同目标。”
法国费加罗报就此指出,目前这一状况在几年前是难以想象的,当时刚刚入住白宫的奥巴马将与俄国重修旧好列为其外交政策的重中之重。而且两国间众多的分歧也非一日之寒,西方看到的是:从乌克兰危机、克里米亚被吞并起,普京就坚定不移地竭力分解削弱建立在二战后欧洲安全基础上的秩序,马航客机被乌克兰反对派武装击落,俄国轰炸机危险地进入西欧领空等一系列举动;莫斯科方面则对北约反导弹系统计划在东欧的部署和实施,来加强对东欧的监控而大为恼火,此外还有因乌克兰危机而受到西方国家的经济和政治制裁,现在又加上了叙利亚危机。
其实早在2013年9月,当大马士革使用化学武器时就已经越过了美国的底线,为解决此事华盛顿选择接受莫斯科的提议——解除叙利亚的生化武器库,这让外界看起来,美俄间各取所需的互惠合作还是可行的。在美国方面,认为此举不仅可以避免自己出兵与阿萨德真枪实弹地进行面对面的陆上对阵,这一捍卫自己道德底线的光明大道,还可以腾出手来优先处理伊朗核问题。而莫斯科也借此机会主导处理叙利亚危机,是重返国际事务舞台的标志。
不过,在如何解决叙利亚的问题上,美俄各自的目标实在是南辕北辙:莫斯科想维持阿萨德政权并相信武力解决危机;美国则对大马士革的暴行忿忿不平,希望政治方式能抚平分歧。这相差的不止是一星半点,而是十万八千里,双方根本是谈不拢。法国媒体就此评论说,在俄国看来,谨慎克制不愿出兵是奥巴马的软肋,利用这一弱点、及对其国盟国的影响,莫斯科在叙利亚问题上占尽便宜,同时,在区域内及全球事务上尽显重新找回来的影响力。
针对这一现状,法国驻联合国和北约的军事代表团前负责人、和平行动国际关系顾问多米尼克•谭钢将军分析指出:目前叙利亚的情况,对俄国来说是有利的,这是因为俄国再次能和美国平起平坐了,尤其是在国际问题上,俄国重新找回了失去多年的地位。对叙利亚来说,俄国的介入阻止了大马士革政府的垮台,也就是阻止了叙利亚国土分裂成几块。从另一方面来说,有俄国介入的阿勒颇战事对阿萨德政权来说极其重要的,阿萨德政府必须在与反对派的谈判中占据强势地位,而莫斯科对大马士革的支持如果太过,情势自然不可能回到轰炸之前,所以在谈判之前,必须极力打击在阿勒颇的反对派阵营,也正因此他们目前拒绝谈判,不肯让步。
由于武力威慑被排除在谈判筹码之外,克里在与狡诈如狐的俄国外长的交锋中捉襟见肘,如同一只提线玩偶,有关叙利亚战场上盟军武力分配的谈判中,谎言,谈判破裂层出不穷。熟悉这一问题的专家就指出:美国没有及时看清柏林墙倒塌后,双方再次角力的回归,目前必须尽快恢复与莫斯科的争斗;他说:和俄国不能像和西方强国那样坐下来谈,要势均力敌地商讨,不必客气、礼貌,而是态度坚决甚至强硬。与目前美国实施的外交方式完全相反,克里-奥巴马认为在恩威并重的方式,可以让普京的举动有所缓和,但是他们低估了为了达到这一目的所需要的压力。
此外,奥巴马的任期也快要结束了,就叙利亚问题恢复美俄双边关系肯定已经晚了,相反,试图减弱普京称雄欧洲政策对美国和欧洲的威胁,目前还有些为时过早。这是因为在为叙利亚问题和美国对抗的背后,俄国还另有目的,那就是要让北约后退、划分欧洲、重新找回前苏联的势力范围。西方国家的军方也担心,与俄国的关系混乱。美国防长卡特就承认:目前在普京执掌下的俄国,其核武威胁比俄国本身更令人担心。估计与俄国的关系将是下一任美国总统最棘手的问题。