法国世界报

世界报:中国决定提高退休年龄


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周末出版的法国世界报头版头条关注《叙利亚:这个支离破碎国家的无尽痛苦》,指出:如果 2011 年至 2018 年间肆虐叙利亚的内战已经结束,可是该国及其 2200 万居民仍在继续坠入深渊。《世界报》记者今夏在当地采访、撰写的七篇系列报道,讲述了这种无休止的苦痛。接下来每周将发表一篇,本周的报道讲述了叙利亚处于停滞状态的重建工作、沦为贩运活动的经济、严重的贫困化和普遍的社会解体。报道指出,在伊朗和俄罗斯教父的支持下,叙利亚政权重新控制了国家的大部分地区,但某些地区仍在大马士革的控制之外,50 万叙利亚人在战争中丧生,720 万人在国内流离失所,600 万人已经背井离乡离开了叙利亚。

第二版的国际版面上,刊登了世界报驻华记者哈罗德·蒂博((Harold Thibault)撰写的专稿《中国决定提高退休年龄》,称这项为期十五年的改革将迫使中国人多工作三到五年。

文章在开篇指出,在每个国家,甚至在中国,(提高退休年龄)这个话题都是很容易让人动怒的。尽管如此,中国共产党 (PCC) 还是在 9 月 13 日决定推迟退休年龄。虽然人口老龄化速度加快,但迄今为止,(中国法定退休)年龄仍是主要经济体中最低之一。文章根据中国官媒的报道大致介绍了这项退休改革的内容。指出,这样的改革在一个经济快速发展和基本医疗卫生结构得以改善的国家里是必要的,中国人的预期寿命目前已超过 78 岁,与美国处于同一水平。

文章引述中国人力资源和社会保障部部长的话解释了此前中国退休年龄的设定和必须改革的原由,但是也注意到长期以来,中国对自己人口规模感到相当担忧。并认为,1980年起实行的严厉的独生子女政策产生了严重限制出生的效果。尽管这一政策已被废弃,但影响并没有离开,特别是考虑到生活成本。中国出生人数甚至在继续下降。

文章认为,近些天中国的官媒一直为改革的舆论做准备,但让这一改变被大众接受并不容易,特别是对于那些在工厂或建筑工地工作了一辈子的中国人来说,他们觉得自己为中国的进步付出了汗水,却没有享受到优惠待遇。

除了提高法定退休年龄之外,从 2030 年起,领取养老金的最低工作年限将从 15 年提高到 20 年,每年增加 6 个月。和最富裕的国家相比,这一规定似乎仍然较低,但对于经常在非正规条件下工作的农民工来说,这可能是一个真正的挑战。

文章引述了中国学者的话:“调整退休年龄是一个敏感话题,有人支持,有人反对。并非所有人都同意,但这是不可避免的,因为退休年龄定得太早了。循序渐进的方法是为了让大多数人接受这一变化”。但由于中国人目前非常关注青年失业问题,所以这项改革显得更加微妙。

“挫败感”

香港科技大学研究亚洲老龄化问题的公共政策教授Stuart Gietel-Basten表示:“没有人喜欢退休改革。中国的情况也是如此,这加剧了人们的挫败感,但主要论点是别无选择,”。 对于那些一直生活在城市、从事白领职业、养老金相对较高的人、或是那些一直在退休金较低但生活成本也低的农村生活的人来说,这项改革可能更容易接受。

但要获得更多的人接受这项改革就更困难了,因为随着经济的强劲增长,虽然农村人口已经前往工业化地区,但他们的收入和社会保障水平不及城市居民,而且尽管如此,他们仍被要求在农村工作更长时间。

改革推迟了十多年

文章认为,中国社会内部强烈的不平等感使退休改革变得复杂,尽管多年来一直宣称这项改革至关重要,但却不断被推迟。另外,弱势群体的养老金较低,往往导致他们在达到法定年龄后又另谋出路。此外,退休改革已被推迟十多年,也表明了它在政治上的复杂性。。

文章在最后指出,由于没有公开的议会辩论、且禁止民众示威,这意味着舆论的影响力不如民主国家那么强大,但中国人对改革的宣布仍然有个人看法,并用特有的处理敏感话题时常见的反讽方法在网络上表达自己的不满。

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