宜蘭員山鄉七賢村，一個在颱風豪雨中屢受淹水之苦的聚落。

回溯歷史，日治時期的水利技師十川嘉太郎曾在此設計「開口堤」，讓蘭陽溪的洪水得以宣洩，緩解下游災害風險。這項順應自然的智慧，維持了超過80年，然而，隨著宜蘭農地重劃與農舍興建，地方對不淹水的期望日益增高，最終促使開口堤於2018年被封閉，並加設水閘門。

看似強大的工程，卻無法滿足民眾對不淹水的期待，近年七賢村仍在尼莎、凱米、康芮等颱風風災中遭遇淹水困境。這也提醒我們，面對日益頻繁的極端氣候，僅依賴工程手段，已無法應對當前的考驗。

對此，台北大學都市計畫研究所廖桂賢教授提出「承洪韌性」與「水災風險管理」的新觀點。她指出，過往的防洪工程可能帶來「安全的假象」，讓社會失去面對洪水的調適能力。在極端降雨頻繁發生的今天，「小水不來，一來就是大水」，因此，我們需要從過往防洪的對抗觀念，轉變為提升「承洪韌性」，也就是面對大洪水能減災且迅速恢復的能力。

水災風險管理，意味著認知到工程的極限，轉而運用多元策略將災害降到最低。除了工程手段，更應重視「非工程手段」的應用，例如：透過國土計畫管理土地使用，避免在易淹水區過度開發；改造建成環境，讓房舍具備耐淹設計；甚至推動淹水保險等。這些跨領域的整合，才能更全面地降低水災風險。

當氣候變遷帶來更多不確定性，真正的安全，將來自於我們思維的整體轉變。這不僅是宜蘭七賢村的課題，更是整個台灣社會在未來必須共同面對的重要挑戰。

當我們為了家園的安全與便利，啟動大規模的公共工程時，要如何確保這片土地上的豐富生命得以延續，不被粗暴對待？這正是「生態檢核」制度誕生的初衷。

2017年，公共工程生態檢核制度正式上路，要求公共工程在規劃、設計與施工各階段，進行生態環境的評估與檢核工作，並依循迴避、縮小、減輕、補償四大措施，減輕工程對自然生態的衝擊。然而，制度上路多年，為何我們仍有聽聞工程破壞棲地、生態受損的案例？這套制度背後，究竟存在哪些失靈的環節？

生態專業技術服務商業同業公會理事長黃于玻指出，問題不只來自制度設計，更關鍵在於人的態度。當政府機關對生態檢核缺乏重視，承包單位便宜行事，或未具有足夠專業的生態知識，檢核程序便會淪為形式，那些寶貴的生物與棲地，也就無法獲得真正的保護。

更令人憂心的是，現行規定中，中央補助比例未達一半的地方工程可免做生態檢核。如今財劃法通過修正，地方財政提升，未來可能出現更多無需檢核的自辦工程，對地方生態造成威脅。另外，台大森林系副教授劉奇璋表示，目前生態檢核的委託發包模式，有利益衝突的疑慮，進一步影響檢核結果的專業性。種種挑戰，使得這道守護自然的防線，出現了破口。

問題不能僅止於揭露，更應促成改變。學界與民間團體呼籲，應建立完善的生態專業認證制度，確保檢核團隊的專業性；推動第三方發包制度，避免檢核作業受到利益干擾，使結果更為中立可信。

同時，也應重新檢視實施生態檢核的條件，限縮或明確界定可免檢核的例外情形。最終，期盼工程與生態專業能攜手合作，讓生態檢核從法規要求內化為普遍共識與行動準則，共同為台灣這片土地，創造一條兼顧發展與永續的道路。

在南台灣的溪流間，棲息著一種嬌小可愛的豆娘「脊紋鼓蟌」。牠們的身長大約2公分，對棲地的要求非常嚴苛，只選擇水流平緩、兩岸植被茂密、以泥沙為底質的野溪，作為安身立命之所。然而，一場以防洪安全為名的治理工程，已在台南新化的虎頭溪展開，破壞了脊紋鼓蟌的棲息環境。

我們跟著台南社大環境行動小組研究員吳仁邦，一同走訪虎頭溪排水護岸治理工程現場。可見怪手已經開挖河道，進行浚深作業，並且打下鋼板；原本野溪兩岸的植被跟竹林，已經被大面積剷除，映入眼簾的只剩一片黃褐色的裸露河岸，與昔日生機勃勃的景象形成對比。

台南市水利局主秘黃信銓指出，由於虎頭溪上游河道狹窄、缺乏護岸，豪雨時容易沖刷崩塌，導致鄰近的新和庄及下游新化市區淹水，因此依治理計畫進行整治。然而，台灣蜻蜓學會指出，虎頭溪工程進行之前，台南市水利局曾委託生態顧問公司進行生態檢核，報告中建議應儘可能保留自然竹林與水岸，避免全面性水泥護岸工程，但最終工程仍未遵循此建議，走向水泥化。

黃信銓主秘解釋，這是因為工程案的發包過程遭遇流標，為了配合市場上可行工法，局部調整了護岸設計，轉而採用混凝土的做法。不過，生態專業技術服務商業同業公會理事長黃于玻指出，變更後的規劃設計，仍需參考原本生態檢核之建議，依循迴避、縮小、減輕、補償等4大策略，降低工程對生態環境的衝擊。

黃于玻理事長直言，這個案例凸顯生態檢核制度在執行過程中未能被有效落實，特別是在變更設計和施工監督環節，專業團隊的職責未能充分發揮，導致遺憾發生。

面對爭議，水利局承諾將檢討改進，並將部分的河岸設計從水泥護岸改為石籠結構。但這一切是否還來得及？脊紋鼓蟌的遭遇，不僅是單一物種的悲歌，更是整體野溪生態系的警訊。現在就讓我們深入了解這場關於防災與生態的深層提問。

農田灌溉與生態共榮，可能嗎？遠望坑溪給出了肯定的答案！

在東北角雙溪河的支流遠望坑溪上，曾興建了3座取水堰，引水供應田寮洋地區耕作需求。然而，這些高聳的堰體成為魚蝦洄游的巨大阻礙，甚至在枯水期導致部分河段斷流，嚴重影響生態與灌溉。其中，高度超過2公尺的第三堰，更成為了魚群上溯的巨大挑戰。

本集節目延續上集，深入介紹這項深具意義的「田寮洋一二三圳取水設施更新改造工程」。工程團隊借鏡百年前屏東「二峰圳」的智慧，打掉第三堰，改以截取伏流水的方式引水。這種工法雖然歷史悠久，但在現代卻是少見的嘗試，因此許多農民對新工法的穩定性抱持疑慮。為此農田水利署北基管理處與工程團隊居中積極溝通，終於說服農民嘗試新工法。

工程完工一年後，遠望坑溪的生態復甦令人驚喜！調查顯示，原本三堰上游新增了16種原生魚蝦，其中13種為洄游類。多達35種台灣原生種突破障礙，擴大了分佈範圍。指標性的黑邊湯鯉、大口湯鯉等物種數量顯著增加，活動範圍甚至擴展到原本的第一堰上方。

更重要的是，工程後整體取水狀況更加穩定，即便在久未下雨的夏季，取不到水的時間也比以往大幅縮。遠望坑溪的成功案例，證明了水利工程與環境永續之間並非必然衝突，而是可以透過整體規劃與順應河川自然營力達到共榮。因此這項工程榮獲2024年台灣河溪網協會「河川希望工程獎」的年度大獎「河川復育特別獎」。

今年秋天，當你漫步草嶺古道欣賞芒花時，不妨多多欣賞步道旁這條愈來愈年輕、愈來愈有生命力的遠望坑溪，它正訴說著人與自然共好的動人故事。

當我們談河川治理，想到的還只是水泥護岸與加高堤防嗎？

數十年來，台灣河川治理側重以工程手段追求防洪成效，但這種以「控制自然」為核心的治水邏輯，正讓我們付出巨大的代價。溪流喪失了曲折流動的生命力，水域動植物沒有了繁衍棲息的空間；連帶地，社區與河流之間的情感與記憶，也一併被截斷。

隨著極端氣候加劇，我們清楚看見，過去的治水邏輯不但無法真正保障安全，還可能掏空生態系統的恢復力，降低社會面對風險的調適能力。我們迫切需要一場典範轉移，不再只是治水、防洪，而是學會面對水患風險，增加承洪韌性。

我們將多角度爬梳這場轉變中的挑戰與突破，唯有透過這場典範轉移，才能為台灣河川打下更具韌性的基礎，實現人水和諧的願景。

在台灣東北角，車水馬龍的城市邊緣，雙溪河靜靜地流淌，溪水滋養著田寮洋的農田，也承載著無數水生生物的生命旅程。然而，在它的支流遠望坑溪，過往為了灌溉而設置的3座取水堰，卻成為魚蝦洄游的巨大阻礙，部分河段甚至在枯水期面臨斷流的窘境。

人禾環境倫理發展基金會在當地長期蹲點調查發現，其中一道高度超過2公尺的第三堰，讓許多魚類和水生生物無法順利上溯，更曾拍攝到魚群試圖跳越堰體，卻不斷撞牆的畫面，令人觸目驚心。不僅如此，取水堰上方的河段因為泥沙淤積嚴重，使生物多樣性明顯下降，宛如沙漠般缺乏生機。此外，老舊的取水堰結構也出現了裂縫，旱季時溪水以伏流水的形式在地下流動，導致無法順利取水灌溉。

取水與生態，成為遠望坑溪亟待解決的兩大課題。為此，農業部農田水利署北基管理處於2021年啟動改造計畫，由中興工程顧問負責設計，目標是在滿足灌溉需求、不增加防洪風險、不增加維管負擔的前提下，進行3座堰體改善及取水設施更新工程。

工程團隊師法前人的智慧，採用「潭尾取水」的方式，打除第二堰堰體，將取水口下移50公分，並改造第二圳前端大約130公尺的水泥溝渠，成為生態友善的水圳。至於更上游的第一堰，則拆除八成堰體，運用塊石重新組合成階梯狀的「全斷面魚道」，將每個階梯落差控制在20公分內，讓魚類得以順利洄游。

值得一提的是，工程全段採用乾砌石工法，完全不使用混凝土及水泥砂漿。他們利用打除後的混凝土殘塊和現地原有的塊石，作為河床填方及砌石的材料。這不僅大幅降低工程成本、減少碳排，更順應河相，為河川注入了全新生機。

究竟工程團隊如何克服重重挑戰？最高的第三堰又將如何改造？下週節目，將繼續為您揭曉遠望坑溪的復育奇蹟。

你知道你腳下的步道，正承受著什麼樣的壓力嗎？在台灣，許多山林步道長年面臨水泥化的問題，看似堅固的步道，卻因輕微損壞的經費難以發包，導致小問題不斷累積，最終可能釀成災害。

台灣千里步道協會自2012年起，便倡議「天然步道零損失，水泥步道零成長」，並於隔年首次進行雙北步道鋪面調查。如今10年過去了，為了檢視成果，千里步道協會於2023年再次邀集志工進行了步道鋪面複查。結果顯示，台北市的水泥鋪面比例有所下降，而新北市則略有增加。令人振奮的是，雙北地區的自然鋪面比例與長度都有所增加，這是一個令人振奮的指標。

然而，天然步道也並非高枕無憂。台灣山區地形陡峭，加上氣候與天災影響，若缺乏適當管理，步道仍會因雨水沖刷、土壤流失而受損。有時熱心民眾會自行以回收素材修補，反而形成了「步道奇觀」。這些現象都提醒我們，步道維護需要更及時的介入與更廣泛的公眾參與。

為此，千里步道協會推出了「iTrail台灣步道守護網」。這是一個公民科學平台，千里步道協會邀請所有熱愛山林的朋友，透過手機隨手回報步道狀況，無論是沖蝕、樹根裸露、崩塌，甚至是越野車輛造成的損毀，都能即時上傳。這些珍貴的資料，將成為協會與主管機關溝通、推動步道修復的重要依據。

台灣步道守護網讓步道守護不再只是專家的事，而是全民都能參與的行動。現在就讓千里步道協會專案秘書朱泰樹（地瓜）帶我們一起來了解，台灣的步道面臨哪些挑戰，又有哪些令人振奮的改變，以及我們如何透過公民科學的力量，共同守護我們的山林步道！

在台灣的山林、海岸，甚至是社區中，你是否曾看見獨自遊蕩的貓狗身影？牠們可能是沒有主人的流浪動物，也可能是人們放養的犬貓。

然而，無論有無飼主，貓狗都不是野生動物。這種遊蕩的生活不僅讓牠們自身缺乏動物福利，更對台灣的生態環境、公共衛生與安全造成衝擊。

位於台東池上的野灣野生動物保育協會統計發現，2020至2024年間，因犬貓攻擊而入院的野生動物數量逐漸增加，而這些通報受傷的野生動物，僅有兩成能重返自然，其餘八成都是傷重不治或需要安樂死，甚至有些在救援到達前就已經死亡。這個令人心痛的數據，促使野灣決定啟動東部首個遊蕩犬貓調查計畫。

本集節目邀請野灣研究員秦庭娓，深入解析這項為期三年（2023-2025）的遊蕩犬貓調查。野灣以台東197縣道為主要研究區域，透過Photo ID方式，記錄並辨識了超過400隻犬隻和160隻貓隻個體。調查結果顯示，高達82%的遊蕩犬和74%的遊蕩貓都屬於放養的家犬貓。這項數據明確顯示「放養」是鄉村地區普遍的飼養模式，而這種飼養方式模糊了飼主責任，並帶來一連串問題，包括危害野生動物、傳播疾病、甚至造成交通和人身安全風險。

野灣進一步以問卷調查，詢問民眾對於飼養寵物與遊蕩動物的想法。結果顯示，許多飼主認為犬貓應自由活動，關在家裡會讓牠們生病，加上鄉村地廣人稀的環境，也讓飼主習慣放養。更值得深究的是，許多民眾意識到遊蕩動物會帶來環境髒亂、追車追人等困擾，卻依舊放養犬貓，不覺得自家放養的犬貓會是問題製造者，呈現出矛盾的「雙標」心態。

這些調查數據與背後的飼主心態，共同勾勒出遊蕩犬貓問題的複雜面貌。本集節目將帶你從第一線的觀察與資料，看見遊蕩動物對環境的衝擊，以及背後「人」的問題。呼籲有飼養毛小孩的朋友，不放養寵物、不餵養遊蕩動物，讓我們的毛小孩安心在家，讓野生動物自在棲息於大自然。

你家附近有水圳嗎？或許你的長輩曾在圳邊洗衣、抓魚，那裡曾是童年嬉戲的樂園，也是農田灌溉的命脈。然而，隨著時代變遷，許多水圳逐漸失去昔日風華，甚至因為污染、加蓋，而被人遺忘……

這些水圳究竟去哪兒了？我們還能再次親近它們嗎？

在新北市，由樹林社區大學推動的「清圳守護活動」，正用行動回答這個提問。活動發起人為在地文史工作者羅萬益老師，他的童年時光與後村圳緊密相連，甚至還留有母親在圳邊洗衣的老照片。這份對家鄉水圳的深厚情感，促使他在退休之後，毅然投身水圳的關懷與守護。

清圳活動固定於每月最後一個禮拜天早上進行，邀請參與者捲起袖子，清理十二股圳和後村圳分水汴的雜草落葉，結束後更帶領參加者走讀樹林。從最初幾位社大同學，到現在每場都有十多人參與，甚至吸引了許多外地朋友前來。活動舉辦至今一年多，已讓雜草叢生的水圳變得明亮乾淨，成果令人振奮！

清圳不只為環境帶來改變，更是一場深度的公民行動與文化傳承。樹林社大結合水文歷史走讀、公民週、論壇等多元活動，讓水圳成為社區對話的起點；此外，他們更積極倡議為後村圳引入活水，期盼這條百年古圳能重現生機。

本集《島嶼共聲．傾聽台灣》將帶你前往樹林山佳，一同感受這群水圳守護者如何用熱情與堅持，喚起百年水圳的甦醒之路。

台灣每年產生50億支寶特瓶，其中高達95%進入回收體系，成績令人驚艷！然而，這些回收的PET寶特瓶，大多「降級」再製成衣物或建材，真正能回到食品容器的比例少之又少。在國際間，歐盟與美國早已制定食品容器使用再生塑料的規範與進程，台灣，也應積極跟上這波循環經濟的浪潮。

率業界之先，主婦聯盟生活消費合作社推出國內首款rPET包裝茶飲，實現「瓶到瓶」的封閉式資源循環；瓶身再生塑料含量達30％，超越環保署的鼓勵目標25％。這款茶飲不只為合作社社員提供了綠色的消費選擇，更是一次拋磚引玉，期望能引領更多企業共同加入這場永續行動。

合作社理事主席彭桂枝估算，相較於新料寶特瓶，rPET成本增加3成、約1元，其中3分之1成本透過環保署容器回收清除處理費綠色費率吸收，剩下由合作社自行負擔。總經理陳思維信心喊話表示，合作社每一批次生產量僅為一般廠商的20分之1，其他大型通路業者、品牌業者在ESG的浪潮下，相信也能有所作為。

除了成本外，要推動「瓶到瓶」的循環，更現實的挑戰在於料源。塑膠工業技術發展中心技術研發部組長李宇立指出，目前台灣已有4家業者具備食品級rPET的回收製程技術，但如何確保充足的rPET再生料源，將是未來能否大規模推廣的關鍵。

面對9成回收寶特瓶降級至紡織抽紗、建材使用的現況，主婦聯盟呼籲政府加速腳步，明確訂定食品容器使用再生塑料的目標與期程，並效法歐美日，推動「瓶到瓶」的強制性政策。唯有如此，才能確保再生料真正回歸食品鏈，實現整體塑膠減量。

從一支小小的rPET瓶裝茶飲，看見台灣在循環經濟道路上的努力與期盼。現在一起來探索寶特瓶的循環利用之路。